守望蓝天的“环保三部曲”
绩溪县县城全景。
推广“新技术”，“老行业”焕发新活力
“一个月以后，如果你们再次来到这里，一定不会闻到任何车间的味道，也不会感觉到这里是工厂。”在绩溪县安徽应升钢管制造有限公司车间，县环保局负责人高勤指着正在安装的酸洗废水处理设施，向记者信心满满地介绍：“这项由我们创新改进的环保处理设施，将奠定企业在全国同行业中领先地位。”
作为一家生产不锈钢拉管制品的企业，为何要由环保部门为其“私人定制”环保处理设施？这里面究竟有什么样故事？
事情还得从十年前说起。
从2005年开始，绩溪县通过招商引资，陆续引进了数十家不锈钢加工制造企业。“由于当时国家在环保政策上没有明确的强制性规定，这些企业在绩溪发展的相当不错。”作为该县首任环保局长，章泽民回忆，由于国内外市场需求量较大，不锈钢产业在当地不断壮大，甚至被省里认定为特色产业集群。“高端产品应用到核电站，低端的生产自来水管道，产品结构层次不一。”
然而，随着群众环保意识的不断提高，不锈钢企业污染环境与当地走绿色发展道路的矛盾也越来越尖锐。“老百姓向环保部门的举报中，反映这些不锈钢企业排放废酸气雾的投诉最多。”高勤介绍，结合国家提出的“供给侧改革”政策，县政府于今年初定下决心，倒逼不锈钢行业优化整合：
出动环保执法人员96人次，组织恶劣天气巡查、夜查8批次，开展企业集体约谈8次……除了以环保“绿剑”强力整治，该县还通过对转型无望的企业不再发放信贷等金融手段，推动不锈钢行业“优胜劣汰”。
经过“转型阵痛”，该县原有的20家不锈钢企业中，污染严重且治理无望的13家已转型退出，而包括应升钢管在内的7家“实力派”企业，在县环保部门的技术指导下，共投入2000多万元用于升级改造。“改造结束后，企业将不会有废气污染，环保设施可跻身全国同行业领先水平。”高勤表示。
引入“新产业”，“老大难”成为好原料
点上一把火，一捆码放好的秸秆燃烧后便化为灰烬。然而，焚烧秸秆后所带来的大气污染，却成为雾霾天让人呼吸不畅的“帮凶”。
摆在宁国市农村能源生态局负责人李汉林面前的，是这样一张秸秆“分布图”：全市耕地面积1.4万公顷，其中水田1.1万公顷，主要农作物为水稻、油菜、玉米和小麦，四种作物秸秆的年可收集量分别为7万吨、3.7万吨、3万吨、0.8万吨。
“要想让秸秆‘不燃一把火，不冒一股烟\’，必须靠疏堵结合。”李汉林介绍，从堵的方面来说，首先是严控“两个重点”：“城市建成区周围10公里，沿高速公路两侧各5公里、铁路两侧各2公里、公路干线两侧各1公里等，都是禁烧区域；种植规模50亩以上的粮油种植大户，逐个签订秸秆禁烧责任书，一旦发现从严处理。”
与此同时，宁国市破解秸秆禁烧难题更精彩的答案，则是“疏”的“多渠道利用”。
位于该市东南部的梅林镇田村村，耕地面积2827亩，去年全村秸秆产量500余吨。为了做好秸秆禁烧及综合利用，镇农机部门首先严把农作物收获机械“准入关”，引导鼓励农民购买秸秆还田农机具，从源头上减少秸秆禁烧现象。通过实施秸秆还田作业资金补贴，秸秆粉碎还田400吨，直接还田约100吨。
而在宁国市层面上，秸秆禁烧及综合利用体现在两个数字的“一升一降”上：2014年，该市种植户秸秆禁烧补助资金拨付达到330余万元，综合利用资金拨付达50余万元；去年，前者的资金拨付只有290余万元，但后者资金拨付却达到约96万元。
“这一升一降，是将秸秆粉碎还田从8200公顷提高到9600公顷。”李汉林介绍，除了秸秆还田，该市还涌现了绿拓、三鼎生物质加工等秸秆能源化利用企业，中溪荷叶生态养殖合作社等秸秆饲料化企业，亿农食用菌生产加工等秸秆基料化企业。“今年，我们将重点在秸秆能源化、饲料化、基料化等方面下工夫。”
融合“新媒体”，“老平台”发挥大作用
“8月5日8时，旌德县环境空气质量指数30，空气质量级别一级，空气状况优，无首要污染物。”
每天上午，不少关注“旌德环保”微信公众号的当地居民，都会收到一条当天的“旌德环境空气质量”微信。而除了空气质量报告，该微信公众号还有另一个重要功能：收集违法举报信息。
“自该微信公众号开通后，我们收到的首起举报案件，就是关于大气污染的。”旌德县环保局相关负责人介绍，去年11月，有居民在该微信平台举报：当地宏佳石材公司的废水沉淀池石粉露天堆放，无扬尘防护措施，影响了周边环境的空气质量。
接到该举报后，旌德县环保部门立即前往该企业进行调查取证，根据《固体废物污染防治法》第三十三条有关规定予以立案；依照该法第六十九条有关规定，责令企业停止使用固废堆场并整改，处一万元罚款。
“以微信开通环境违法投诉举报平台，我们在全市是第一家。”旌德县环保局相关负责人表示，在原有的12369“环保热线举报平台”上，当地“与时俱进”地融入微信这一新媒体，实现了环境监察工作的“全民参与”。“从去年至今，包括微信举报在内，我们总共受理并查处环境违法案件30多起。”
为了鼓励群众参与环保工作，该县还制定了投诉举报奖励办法，案件查实后举报人只需提供账号，每次便可获得50元奖励；特别重大案件实行“一事一议”，最高可奖励200元。“目前，县里共兑现奖励2000多元，通过微信环保举报平台，全民参与环保的氛围日渐浓厚，广大群众正成为环保工作的一支重要力量。”分管环保工作的该县县委常委、统战部长张蕾表示。
新闻推荐
宁国讯（肖世敏李秀明）明明可以靠技术吃饭，却偏偏要靠盗窃。宣城一名电焊工五个月内作案十五起，盗窃财物价值3万多元，最终该男子因盗窃罪被宁国市法院判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币10000元。安...
宁国新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播宁国市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。