基层人大代表建言安徽省教育工作——民办幼儿园应施行分级管理
本报讯（记者 张玉芳）当前，农村教育还有哪些薄弱环节？面临着哪些困难？农村师资队伍建设是否达到了农民朋友期待的目标……日前闭幕的省十二届人大六次会议上，众多来自基层一线的人大代表都将履职建言的重点投向了乡村教育发展，他们大胆直言，带来了来自基层的最真实声音，也带来了广大农村家长对乡村教育改善的殷殷期盼。民办幼儿园应施行分级管理
“学前教育成了教育环节中最薄弱的一环。 ”在宣城代表团的小组讨论中，蓝红英代表直言不讳地说，安徽省提出要扩大公办园，大力扶持普惠制幼儿园。目前，宁国市每个乡镇都建成了一所公办园，可是这些幼儿园普遍隶属于中心小学。
“中心小学本身师资就很缺乏，对幼儿园更是无暇顾及，因此这些幼儿园采取的还是公办民营的方式，还不是真正意义上的公办幼儿园，它们的教学水平、安全管理等方面也都存有盲区。 ”蓝红英认为，公办园要实现实实在在的公办，关键是师资，她建议安徽省要出台扎实的政策落实幼儿教师编制。
“除了师资不足以外，很多农村幼儿园保教水平低下，对孩子进行大量的小学教育，举办各类音乐美术英语兴趣班，严重影响了幼儿的正常发展。 ”阜阳代表团焦玉兰等代表建议，应加大对学前教育的投入，把学前教育纳入义务教育范畴。宿州代表团王美荣代表则建议，应对民办幼儿园实施分级认定和管理，加强民办幼儿园的师资队伍建设。清理高中债务应出台具体办法
随着2015年普通高中招收择校生政策的终止，普通高中学校普遍反映面临经费短缺问题。
铜陵代表团唐晓发代表告诉记者，铜陵一中三个年级收入总计5547920元，而一年的办学经费支出需在910万元左右，缺口约达355万元。阜阳代表团刘继平等代表也调研发现，择校生政策取消后，学校经费年少收入500万不等。
此外，为改善办学条件，不少普通高中对老校区进行改建扩建、更新教育教学设备、实验设备、网络设备、提高教师待遇等，也使得普通高中校、尤其是一些省、市级的重点高中背上了沉重的债务。
唐晓发建议，政府应实事求是对高中生均公用经费额度进行核算，科学核定并建立省级普通高中生均公用经费财政拨款机制。同时建议政府有关部门锁定普通高中因加强基本建设而产生的债务，出台具体办法，彻底清理普通高中债务。安庆代表团方书莲等8位代表同样建议，政府应对普通高中经费缺口给予补助，依据教职工人数按一定的标准安排办公经费，依据学生数按一定的标准划拨公用经费。农村寄宿学校应提高经费标准
由于皖北地区父母外出务工人数较多，距离中心校较远的村的学生选择在中心校住宿，在农村中心校寄宿的学生比例达到70%左右，有的高达85%。但淮北代表团周磊代表调研后发现，很多农村寄宿制学校在办学过程中面临着种种困难。
周磊说，由于安徽省生均公用经费寄宿生和非寄宿生都是一个标准，而农村寄宿制学校在学校保安、管宿教师、床铺更新以及水费、电费等方面都有额外的投入，造成学校经费特别紧张。寄宿制学校中，教师和班主任的工作量也更大，学校却没有财力去为教师提供加班补助。此外，“寄宿学生长期和父母分离，在思想或行为上也容易出偏差，产生心理问题。 ”而许多学校缺乏专业心理咨询师，缺乏专业心理咨询工具。
周磊建议，应适当提高寄宿制学校生均公用经费标准，增加农村寄宿制学校教师绩效工资总量。逐步配齐心理咨询教师及设施，加强沟通和心理疏导。应培养一批留得住的农村教师
教师队伍是农村义务教育面临的首要问题。 “近几年，皖北地区骨干教师流失特别多，严重影响了教师队伍建设。 ”省教育厅每年对皖北地区都补充一部分特岗教师，但这些优秀的年轻教师很难留得住，他们往往被皖南地区或省外的优厚待遇所吸引。阜阳代表团陶云敏代表说，就目前情况来看，全省只有“特级教师”才能享受省政府的特殊补助，但特级教师的评聘条件高，教龄要求至少15年，毕竟皖北地区的特级教师少之又少。建议省政府出台相关补助政策，对于市级名师或市级学科带头人每月可补助200元左右，县级名师或县级学科带头人每月补助100元左右。
阜阳代表团刘继平等代表建议，适当增加农村学校教师编制，特别是专业教师的编制。出台更优惠的政策，采取定向招聘和定向培养的方式，培养一批留得住的农村教师，并进一步提高边远贫困地区教师的经济待遇。
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