宁国市多措并举盘活土地存量
宁国讯 近年来，因经济下行压力较大，很多企业受市场变化等因素影响，产品销量和利润大幅下降，资金困难，投资乏力，出现了土地闲置，甚至破产倒闭现象。宁国市针对这一现象，认真谋划，积极创新，制定有效政策，加强土地二次利用。
一是制定优惠奖补政策，实行兼并重组，腾笼换鸟。在并购重组中办理土地、房产及其他资产转让过户时，市以下的行政性规费全免、服务性收费减半，转让过户时涉及营业税、契税、土地增值税地方留成部分给予全额奖励；该市企业间的并购重组，符合条件的可以合并被并购重组企业的用水、用电和排污许可量。并购重组中涉及的项目审批、环评、能评等相关批准文书符合条件的，可按更名方式直接办理。鼓励被并购重组的企业以商标权和发明专利等无形资产经法定评估机构评估后折价入股。对并购重组中新成立公司或原公司因兼并后扩大产能新缴纳税收地方留成部分按“两免三减半”招商引资政策给予补助，被并购重组企业原享受的优惠政策，由并购重组企业按原范围继续享受。通过政策奖励，该市中冠金属、中淼精线、波斯特等企业分别被中集竹木、欧凯密封件、天成电气等公司进行兼并重组，土地闲置得到有效解决。
二是推进企业转型升级，实行机器换人、空间换地。部分企业实现了生产装备的机械化和自动化，提升了劳动生产率，降低了生产成本。安徽欧凯密封件有限公司是国内O型圈、油封、轴封、气封等密封件专业生产厂家，通过引进专业的自动化生产检测设备，提高了产品质量，缩小了占地空间。
三是加强节约集约土地，实行标准化厂房量身定做。传统的标准化厂房在层高、面积、承重等方面不能满足不同企业的个性化需求，导致入驻率低。宁国龙驰科技的电子元器件创业园项目，根据企业要求量身定做，新建了18栋不同规格的标准化厂房，目前入驻企业17家，并形成了上下游的产品配套和生产性服务，实现了产业集聚发展。
据悉，宁国市开发区正常生产经营企业中有29家存在闲置低效用地，处于停产、破产或濒临破产状态的企业11家，涉及可供“腾笼换鸟”用地1235.7亩，该市的创新做法和成功案例，为今后土地闲置利用提供了宝贵经验。（桂根）
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