宁国加快构建新型农业经营体系
宁国讯 近年来，宁国市以创新农业经营机制体制为突破口，着力加强新型农业经营主体发展能力建设，盘活农村生产要素，逐步构建起集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，驱动现代农业加速前进。
深化农村土地制度改革。一是推进农村土地产权制度改革。农户以集体建设用地使用权、农村土地承包经营权、林地和宅基地使用权入股，先后成立了畈村营盘土地股份合作社和西津街道大村土地股份合作社，合作社按照章程对入股的土地进行经营管理，实现了“土地变股权、农民变股东、有地不种地、收益靠分红”。并允许集体建设用地使用权在符合规划的前提下，实行有偿使用和流转。截至目前，全市已组建土地股份合作社43家，入社农户共计2010户，入股土地3.42万亩。二是搭建城乡统一的土地产权交易市场。按照“两种产权，一个市场”的原则，对国有土地和集体土地使用权交易流转进行整合，成立了全省首家城乡统一的土地产权交易市场，已流转集体土地5000余亩。三是创新耕地保护新机制。对依法审批占用的耕地，在建设之前将耕作层剥离、收储起来，土地复垦造地时再利用，以有效保护耕地、提高新造耕地质量。已实施建设占用耕地耕作层剥离面积1200余亩，复垦新增耕地800余亩，通过验收面积500余亩。四是盘活农村闲置宅基地。对自愿退出宅基地且今后不再重新申请宅基地的，在法定范围内的面积按照4-6万元/亩予以补助，超出法定最高标准部分，按照2-3万元/亩予以补助。
培育市场主体，提高运作效率。一是加快培育以农业龙头企业为核心、专业合作社为纽带、家庭农场及专业大户为基础的现代农业经营主体。太阳禽业成为全省首个在美国纳斯达克成功上市的农业企业，五星食品率先在省股权托管交易中心挂牌交易，恩龙园林成功发行4000万元中小企业私募债。全市拥有农业龙头企业国家级3家、省级以上22家，宣城市级83家；农民专业合作社400余家，其中省级示范社13家；登记注册家庭农场71家。二是突出载体建设，不断完善扶持政策，加大农业招商引资力度，统筹国家级开发区现代农业与食品医药园、省级河沥现代农业示范区、宣宁农业科技示范园建设，按照“一轴一心三园”建设模式，以省道215线为发展轴，以长虹铺为现代农业孵化和物流贸易中心，沿省道215线从西至东分设农产品加工产业园、旅游休闲观光农业产业园和高效农业产业园。通过全程项目帮办服务、政策资金专项扶持等措施，支持企业入园集聚发展。
发展电子商务，带动全民创业。一是协调整合行业资源，推动网商从“单兵推进”到“抱团作战”。开通淘宝网“特色中国—宁国馆”，成为安徽省第一家、全国第二家上线淘宝首页的县域馆。通过“互联网+协会+公司+个体电商+种植大户”的模式，把具有本地特色的农产品推向全国。同时，宁国旅游产品也通过网络平台逐一展示，实现了农产品和电子商务的有效对接。截至目前，全市拥有销售额上千万的企业电商5家、上百万的电商20余家，发展农特产品淘宝店300多家，集合了山核桃、竹笋、孔雀汤、煲煲鸡、火烘鱼、老鹰茶等原生态农产品以及景点门票、酒店服务等共1000多种特色商品，去年流量超过百万人次，累计销售额1.1亿元。预计2014年销售额可达2.5亿元。二是打造电商学习平台。2013年12月，与淘宝大学合作的地区性培训机构——宁国电商精英培训中心正式设立。为会员提供产品开发、采购配送、物流仓储、技能培训、品牌推广等一系列服务。中心成立以来，开设免费培训班3期，受训人数超过200余人，发展个体电商600余户，一大批青年、妇女通过培训，积极投入到网络创业中。
（特约记者 芮滢）
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