社会化养老的“春天”在哪里？
目前，宣城市社会化养老主要分为民办养老机构和日间照料两种，5月9日和13日，记者走访发现，相比于公办养老机构求变求新的蓬勃生机，社会化养老机构则略显低沉，且颇有苦楚。
日间照料：尚处于初级阶段
2008年，随着宣城市首家社区养老服务机构——宁国南河社区日间照料中心的成立，社区日间照料中心进入市民视野。这种吸收了家庭养老和社会养老方式的优点和可操作性，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区的新型养老方式，2013年被纳入省民生工程，在全市推广。
5月13日下午，记者来到宁国南河社区日间照料中心一探究竟。
在这里，最明显的感觉是空间少，一条巷子两边是一间接一间的单间宿舍，除了活动大厅里聚集了少许老人在演唱戏曲，更多老人都将活动范围“框进”了不大的房间里，有的甚至把麻将机搬到了房里打。
“本来这是老人们健身的地方，因为老人的逐步增多，不得已才改成了宿舍。”中心负责人崔宁指着几间宿舍告诉记者，社区老人需求面大，中心开办以来一直处于饱和状态，更有不少老人主动申请改日托为全托，目前中心全托50人，日托10人。
老人的增多，市场需求增大，给中心带来不少考验，首当其冲是人手问题。以前，中心的工作人员都是社区工作人员兼任，现在为了更好地照顾老人，中心又新招聘了6名社区下岗待就业人员。其次便是场地问题。尽管现在老人的活动场所不多，但是在社区也很难再找扩展的空间。此外，资金问题也面临巨大考验。崔宁说，尽管中心也收费，但由于更多是公益性经营，收费低廉，所以中心目前一直处于亏损经营，这也导致中心的一些硬件配套设施无法完善。
采访中，记者从宁国市民政局了解到，目前宁国除了南河社区日间照料中心，7年来，并没有出现第二家社区老年服务中心，而其中的关键正是土地和资金问题。
而受这瓶颈限制的不仅仅是宁国南河社区日间照料中心，宣城市区锦城社区老年人日间照料中心也同样如此。作为宣城市市区第一个启用的社区老年人日间照料中心，自今年年初投入运营就备受关注。然而，记者在5月14日来此处采访时，却发现中心大门紧闭。
在询问工作人员之后得知，这几天几乎没有老人过来，导致日间照料中心经营不起来。“第一步难跨，尽管有不少老人来观望、咨询，但目前只有10人办卡，很多老人也不在这用餐，老人日托没做起来。”锦城社区书记史征兵告诉记者，面对日间照料叫好不叫座的现状，社区正在积极研究应对之策。
民办养老机构：多数处于亏损状态
民办养老院真的很难开么？对于这个问题，市福寿养护院院长冷玉玲的回答，是肯定的。
市福寿养护院坐落于城西石板桥，占地足有5000多平方米，建筑面积2500平方米。尽管解决了开民办养老院最大的问题——土地和房子，但养护院试运营两个多月来，100多张床位却只住进12位老人，让冷玉玲意识到，民办养老机构的运营远比自己想象的要难得多。
“现在，尽管忙碌的子女都有让人照顾父母的需求，但又不放心民办养老院的服务质量和态度。一方面老人自己不愿意来，另一方面，子女觉得将父母送来会被说成不孝。”冷玉玲觉得市民的观念问题和对民办养老院的“偏见”，成为民办养老机构经营上的“拦路虎”。
把父母送到此处的马利荣原先就有这个担忧，她向记者坦言，由于工作在马鞍山，不方便照顾父母，家里请过保姆、亲戚等照顾，效果都不是很理想。而母亲曾是医生，对环境卫生很讲究，当初为了找一处放心的养护院，她不知道跑了多少地方。
“选这里，是因为这儿真的做到把老人当亲人来对待，加上宾馆化的管理干净卫生让母亲也很满意。”马利荣说，每逢放假自己都会陪父母在此居住几天，亲身感受了解之后一颗悬着的心才真正放下，现在她介绍了不少母亲以前的老同事过来看看。
在实地走访了多家民办养老机构后，记者发现，宣城市民办养老机构在规模、服务水平等方面存在参差不齐的现状。目前，宣城市共有18家民办养老院，像市福寿养护院这种100多张床位的，属于中等偏上的规模，更多的是60张床位以下的家庭小作坊式的民办养老院。在那里，老人能休闲娱乐的场所很小，娱乐项目单薄，且护工多为40、50岁的农村妇女，护理水平不高。
针对民办养老院堪忧的现状，为何不扩大场地，招聘专业人士，提升护理水平呢？面对记者的疑问，不少民办养老机构负责人表示“有苦难言”。
一位业内人士给记者算了这样一笔账：从征地到建成再到配套设施建设，成本的投入平摊到床位上，则需要15到20万一个床位，加上人员工资等，养老院要持续经营十几年，甚至几十年之后才能盈利。目前，宣城市对民办养老床位的补助政策是在省财政补助的基础上再给予每张床位3000元的一次性补助，对已建成并投入运营的，按照实际收住人数给予每人每月100元的运营补贴。而这些补助对于民办养老机构而言，只是杯水车薪。
在宣城市，不仅大部分民办养老院处于亏损状态，护理人才的短缺，也是养老院发展的“瓶颈”。
“即使有钱，也很少有人愿意开设民办养老院。”业内人告诉记者，民办养老院投资大、回收慢、风险大的特点，这些都让宣城市民办养老机构发展路途坎坷。
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