“普惠金融”：惠及千家万户
在十八届三中全会上，“普惠金融”第一次正式写入决议。所谓普惠金融，就是能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，主要任务就是让列于正规金融体系之外的农户、贫困人群及小微企业，能及时有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务。
近年来，在宣城市金融业长足发展的同时，宣城市“普惠金融”也取得快速发展，补强了宣城市金融服务体系，为弱势群体提供了高效便捷的金融服务，为经济发展注入了新鲜血液。
涉农金融：助力农民致富
宣州区黄渡乡黄渡社区的王生强是远近闻名的种烟致富能手，去年他种了100亩烤烟，净收入约20万元。“没有农商行的烟叶小额贷款，不可能有我今天的发展。”他对记者如是说。
2013年末，广德县农合行、郎溪县农合行和宁国市农合行成功改制成农村商业银行，至此全市7家农村合作金融机构全部改制成农村商业银行，宣城市率先在全省全面完成了农村合作金融机构改革；截至目前，宣城市共有农村法人机构11家。2013年末，农村法人机构贷款总额为214.1亿元，占全市银行业金融机构贷款的比重为29.82%，其中涉农贷款余额196.42亿元，占比91.74%；小微企业贷款余额139.08亿元，占比64.96%。乡镇及以下标准化网点149个，简易便民服务网点和流动服务网点855个，各类电子机具5711台，农村区域已安装使用ATM机178台、POS机4336台，农村区域网点实现全覆盖，银行卡发卡量41.39万张，累计交易额达到825.78亿元。在完善网点的同时，各农村银行不断推进金融产品和创新金融服务，推出了“农家乐”、“商家乐”等信贷品牌；推进金融服务创新，积极发展民生金融，开展实行“四个一”目标实现空白乡镇全覆盖，即每户村民一张银行卡、每个自然村一台金农便民宝、每个乡镇一台ATM、每个县一个自助银行。
担保机构：撬动大资金
近年来，宣城市按照“控制总量，注重质量，合理布局，防范风险”的布局规划总体要求，积极引导融资担保机构合理布局，探索国有融资担保机构履行社会责任、民办融资担保机构实现商业可持续发展的双轨运行模式，初步形成了以国有融资担保机构为主体、民营融资担保机构为补充的融资担保体系。通过鼓励融资担保机构合并、重组、增资等方式，着力培育了一批经营管理较好、风险管控能力较强的融资担保机构。
目前，宣城市现有融资担保机构32家，其中，国有融资担保机构9家，民营融资担保机构23家。总实收总注册资本金21亿元，放大倍数为3倍，其中国有担保机构放大倍数达5倍。截至2月末，市融资担保机构在保余额63.15亿元，同比增长23.15%。
直接融资：多层次市场支持
近年来，宣城市部分企业利用多层次市场直接融资取得新突破。先后有司尔特首发上市成功，募集资金9.88亿元，中鼎股份发行3亿元可转债，江南化工定向增发17.55亿元；宣酒集团发行中小企业私募债融资1亿元，宣城市国投公司发行企业债融资10亿元；江南化工发行短期融资券募集资金4.5亿元，宣城市国投公司15亿元企业债获国家发改委核准；今年，恩龙园林成功发行中小企业私募债5000万元。
目前，宣城市IPO在会待审企业4家，另有2家企业正在接受辅导，有望今年报会；新三板有5家企业正在操作，二季度有望上报材料；地方性场外市场挂牌企业4家，股份托管3家。同时还通过股份改制，引入外部投资机构，不断按照资本市场要求，完善企业内部控制机制，改善公司治理结构，使得广大中小企业公司运作规范性明显提高。
小贷公司：有益的补充
2013年，全市小额贷款公司共投放38.48亿元，同比增长8.82%，累计上缴税金1.3亿元。截至目前，宣城市共有小额贷款公司30家，位居全省前列，注册资本近20亿元。截至今年2月末，小额贷款公司累计投放137.62亿元。小额贷款公司贷款80%以上都集中投放在“小、个、农”，充分地发挥了对银行信贷的补充作用，对促进小微企业发展和服务“三农”发挥了积极作用。
宣城市将加强对小贷公司的管理和扶持，拟对小贷公司开展评级，并将评级结果与融资、税收优惠等政策结合起来，对合规经营的小额贷款公司真正松绑；发挥好小额贷款公司信息管理系统和小贷协会作用，真正发挥对贷款客户贷前审查、贷中审慎调查和对逾期客户互相提醒和警醒作用。通过小贷公司的改革，带动金融财税部门在扩大融资渠道、财税支持、未来出路等方面出台更多优惠政策，使小额贷款公司更加贴近服务小微企业，发挥两“小”叠加效应，激活大经济。
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