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(上接第一版)2013年,该市结合省千万亩森林增长工程建设,将5个美好乡村省级中心村全部列入森林村庄建设计划,在编制省级中心村建设规划的同时,统筹考虑美好乡村示范带的专项设计,重点是按照“让森林拥路、让通道成林、让景观成廊”的总体思路,努力形成层次多样、结构合理、功能完备的示范带。
资金投入方面,在前期投入近千万元用于样板路工程改造基础上,今年宁国市又专项拨付2000万元通过以奖代补方式用于示范带建设,按照“谁造谁有、合造共有”的原则,鼓励各类主体通过承包、租赁、转让、拍卖等形式流转路旁土地建设示范带,引导单位、企业、合作社和个人以资金、苗木等多种形式投资、入股建设示范带,对示范带新造的林木,对所有权人按规定核发林权证。
同时,该市抓住春季植树造林的黄金季节,按照“政府引导、市场运作、统一规划、镇村实施、以奖代补”的建设思路,坚持适地适树,乔灌结合,常绿与落叶结合的建设标准,实行“定人员、定地块(路段)、定时间、包任务”的“三定一包”责任制,建设完成了宁港、宁广、S104、S215线4条示范带共100余公里,新增森林面积1700余亩,提升了美好乡村“线状”整体水平。
扩面
——向农村环境卫生集中“亮剑”
如今,再次走进梅林镇,美丽整洁的乡村景色定会让人眼前一亮。从沙埠村到桥头村再到对山村,村容村貌焕然一新,农家小院也被打理的井然有序。“村里脏乱差的现象再也没有了,生活环境好了,就连生意也好做了!”沙埠村一位商铺老板高兴地说。
如此大的改观得益于宁国市向农村环境卫生的集中“亮剑”。2013年,宁国市以开展美好乡村建设、农村环境连片整治、农村危房改造、村庄整治、清洁工程等活动为载体,重点抓好“组织领导、宣传发动、长效机制、环卫人员、环卫设施、经费投入、考核奖惩”七个到位,着力变“突击性活动”为“经常性工作”,使辖区环境卫生工作步入了常态化管理轨道。
该市出台了《2013年农村环境卫生综合整治考核办法》,围绕“三个”转变(即从“要我清洁”向“我要清洁”转变、“低水平起步”向“高水平运作”转变、“强行入轨”向“常态运行”转变),不断健全完善农村保洁与垃圾清运、卫生设施维护、保洁人员管理考核等一系列制度,加快实现农村环境卫生综合整治工作市场化、常态化。
同时,该市将各乡镇、街道农村环境卫生综合整治工作纳入目标管理考核,采取“4+4+1”(即全年开展4次暗访、4次季度明查、年终总查)方式,全年考核按照暗访、季度明查、年终总查2:4:4的比例计算考核得分,全年考核以综合得分高低为序,设置一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名,分别奖励25万、15万、10万。每季度考核处于后三位的乡镇、街道,由分管负责人在通报会上作表态发言;全年考核处于后三位的乡镇、街道由主要负责人在次年度的农村工作会议上作表态发言。
此外,宁国市还积极探索推行农村垃圾处理市场化运作机制,试点将东部7个乡镇的垃圾处理终端资源采取招投标的方式,实行市场化运作,以节约人力、物力和财力。
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