人性化征迁的“宁国经验”
提到“征地拆迁”，几乎每座城市的征迁人员或多或少都有些犯难。但在宁国市，经过多年的摸索，这道“头号难题”却逐渐有了“解决之道”。问及“经验”，他们给出了这样的答案——
“三公”当先
一把尺子量到底
“征迁工作最怕的就是不能‘一碗水端平\’。”说这话的是宁国市汪溪街道办事处主任朱俊敏，做了多年群众工作的他，深知老百姓对于征迁工作的期待和要求。
如何确保实际征迁过程中的公平？一个好的征迁政策无疑是执行的重要保障。
为此，宁国市早在去年底就成立了征迁政策起草组，在学习借鉴外地经验，梳理总结本地以往政策和做法的基础上，征求一线干部和广大群众意见，最终制定了一套完善的适合本地的新的征迁和拆违政策。
“和以往不同的是，新政策不仅在补偿和奖励标准上都有所提高，而且在执行上实行了城市规划区内的绝对统一。”宁国市政府办公室副主任江周斌说，这样就从根本上保证了征迁工作“一把尺子量到底”，最大限度地取得群众的信任、理解和支持。
此外，为了充分考虑被征迁群众的合法权益，新政策不仅提高补偿安置标准，而且新设了楼层选择奖、鼓励置换奖、组团奖、计划生育奖等，既优惠于以往政策，还高于周边县市的补偿标准。同时，新政策还打破了以往城区与开发区之间、街道与街道之间、不同项目之间政策不一的格局，进一步确保了公开、公平、公正。
当然，出台政策只是第一步，吃透政策并宣传到位才是关键。对此，宁国市各街道办事处、社区等单位或部门及时开展政策培训，力求全面把握征迁流程、征迁补偿、补偿安置和法律责任等多方面内容。在征迁干部“苦练内功”的同时，宁国市还专门编印了图文并茂的《政策宣传册》和《致全市被征迁户的一封信》，及时发放到被征迁户手中。
“只有确保拆迁政策家喻户晓、耳熟能详，才能最大限度地降低因政策不明而造成的工作阻力。”在今年6月26日召开的宁国市城市建设指挥部第二次会议上，市委常委、宁国市委书记钱沙泉如是说。
因地制宜
五大片区出“奇招”
宁国市把今年确定为“城市建设突破年”，强力推进河沥、城北、凤形、城南、汪溪五大片区建设，拉开城市新框架。
无论哪一个片区，征迁工作都被摆在首要位置。尽管宁国市要求按照统一政策开展征迁工作，由于受区位条件等因素影响，各片区在实际操作中并没有“一刀切”，而是选择了因地制宜，各出“奇招”。
走进城南片区南山街道的办公楼，已不见往日的人来人往、繁忙热闹的景象，细问得知：大部分工作人员都在征迁一线办公。
南山街道办事处党工委副书记杨仁国告诉记者，为了能够按照时间节点完成各项征迁任务，今年以来，南山街道除计生办10余人外，包括部分南山园区、离岗老同志、未涉及城市建设项目的相关村、社区工作人员共100余名干部职工，全部被抽调到城南片区指挥分部及各个工作组。
与此同时，该街道还针对部分抽调人员没有实际征迁经验的现状，在加强业务培训的基础上，推行了“以一带二、新老搭配”的工作方法，采取一个工作小组配备一名富有征迁经验的同志带两名新手，促进新手快速进入角色，培养他们独当一面的能力。
城南片区的做法可供借鉴，“城北模式”更值得学习和推广。
作为宁国市“城市建设突破年”中征迁尤其是拆违任务最为吃重的片区，其工作压力可想而知。但该片区不仅高效地推进了征迁工作，还总结出了一套“城北模式”。(下转第二版)
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