土地变股权 农民当股东宁国全省首建城乡统一土地交易市场 并组建农民土地股份合作社
[摘要]宁国全省首建城乡统一土地交易市场 并组建农民土地股份合作社
本报讯 （洪曙光 郜征）
作为安徽省唯一的统筹城乡土地使用制度综合改革试点县，宁国按照城乡生产要素平等交换和公共资源均衡置换的理念，不仅成立了省内首个城乡统一的土地产权交易市场，还通过“产权折现抵资入股”“产权入股股份合作”等运作模式，组建了农民土地股份合作社，创新打造 “土地变股权、农民当股东”的试点模式。目前，宁国正筹备成立农村投资发展公司，集中解决涉农项目融资难问题。
在党的十八届三中全会公告中，提出“建立城乡统一的建设用地市场”，立足点就是加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
在宁国，城乡统一的土地交易市场——宁国市城乡土地交易中心已运行1年多，土地承包经营权、集体建设用地使用权和国有建设用地使用权的交易，都在统一市场平台中进行，统一发布交易信息，统一交易规则。农户按照自愿原则，可以集体建设用地使用权、农村土地承包经营权、林地和宅基地使用权入股，成立土地股份合作社，在交易中心实现土地依法有序流转。截至目前，宁国分别采取 “产权折现抵资入股”“产权入股股份合作”等运作模式，组建了二三十家农民土地股份合作社，规范流转土地3000亩以上。
通过集中交易，宁国为盘活集体土地开辟了通道，增强了农村发展内生动力。例如，宁国畈村营盘土地股份合作社与太阳禽业公司达成合作开发协议，将合作社经营管理的集体土地根据不同的用途，分别采取租赁土地、集体建设用地使用权出让、土地使用权入股等方式提供给对方用于生态农业休闲旅游开发。据了解，目前该项目即将开工。
此外，宁国正筹建农村投资发展公司，为涉农项目搭建权威融资平台，探索解决涉农项目融资难题。
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