拉得出，连得上，打得赢
此地东连天目，南倚黄山，西靠九华，襟山带水，钟灵毓秀。敬亭、柏枧、水西、龙须四山峰峦叠翠，青戈江、水阳江两水相依。
此地历史悠久，文风馥郁，物华天宝，人杰地灵，风景绝佳。中国文房四宝之乡、山水园林城市、历史文化名城，诸多美誉镶嵌其中。
这便是东南沿海沟通内地的重要通道，皖南山区和长江下游平原的结合部——宣城。
作为皖江城市带承接产业转移示范区的南翼城市，近年来，宣城市驶入发展的快车道，经济实力明显增强，城市功能明显改善，百姓生活水平明显提高。如今，当人们在这片土地上安居乐业时，却鲜有人知宣城人防这支建设大军和他们数十载铸就的和平盾牌，地下长城。
多年来，为保障广大人民群众的生命财产安全，把自然地质灾害减少到最低限度，宣城人防积极整合军地资源，稳步加快推进应急队伍建设，积极开展如火如荼的应急救援演练，确保了在关键时刻能“拉得出，连得上，打得赢”。
按照省国动委在宣城市进行“三个机制”（国防机制、军队机制、政府应急机制）衔接试点要求，市委市政府高度重视军地联合指挥中心建设，拨专款资金近两千万元，建设了一个“有线与无线、固定与机动、内网与外网、卫星与微波、天地一体”的多功能、多仿真的指挥平台，做到“平时能应急、战时能应战、军地联通、上下互通，指挥便通、数据交换、信息共享、资源整合”的多功能指挥中心，进一步推进了宣城人防应急队伍的建设。
——移动指挥平台机动性强，信息化程度高
移动指挥平台是保障领导在处置突发事件时现场能够面对面指挥，并将现场情况及时传回指挥中心，同时可以传到军分区、省政府、国务院的指挥平台。宣城市军地联合应急指挥中心由移动卫星通信车和移动指挥车两部分组成，总共投资650万元，其中移动卫星通信车内装载了车载卫星通信系统、微波传输系统，车载短波电台、GPS导航系统和3G通信传输系统。卫星通信系统可以实现在战时或重大突发自然灾害地面通信设施被摧毁的条件下保证通信畅通；移动指挥车是改装而成的移动会议室，面积达40平米，有23个席位，具有会议系统、微波通信系统、3G通信系统，车载短波电台、GPS导航系统和人防警灯警报系统；方舱会议系统主要供领导决策指挥使用，车内配备有五块显示屏，可以显示来自五路不同信号源图像，同时配备条形会议桌，会议桌前后左右安装了四个会议摄像头，车顶上面安装了两个摄像头，一个具有防抖动可360度旋转车载专用摄像机，另外一台为加了防雨罩和云台专业监控摄像机，可以在车顶升高5米进行图像采集，夜间可以开启室外探照灯进行拍摄；两车各自配备一台海事卫星电话便于应急通话使用，操作人员统一利用手持对讲机使用人防专用频道保持联络还可以与公安所有执勤组联系；同时配有两套单兵图传发射机及高清摄像机，在车辆无法到达现场的情况下，人员可以背负单兵前往并把现场图像传送到移动卫星通信车和移动指挥车，移动卫星通信车还可以通过亚洲4号卫星把图像、声音传回到指挥中心；目前成熟的3G通信手段在这里也得到充分的运用，实现了前端3G单兵与移动指挥车实现双向语音和单向图像传输，让领导可以办公电脑和手机上查看现场情况。
指挥系统作为军地联合应急指挥中心的心脏，通过采用清华大学公共安全研究中心（北京辰安伟业科技有限责任公司）开发的便携式应急指挥平台，具有质量轻，携带方便，不受地形地段的影响，可由1至2人携带，第一时间抵达突发事件现场，进行现场信息的采集与传输，同时可以上联国务院应急平台、省政府应急平台，对特别重大和重大突发事件的应急处置可以实施统一指挥；并能及时向国务院应急平台、省政府应急平台报送现场数据、图像、资料。另外在指挥车上新加载了无线话筒发射机，利用车外高音喇叭，届时有重大突发情况领导可以利用高功放广播进行现场指挥和疏导；移动指挥平台所有设备都通过自带电源和专用发电机供电，保证设备时刻可以运行。
——地面指挥中心功能齐备，智能化程度高
作为宣城市指挥通信的中枢神经，宣城军地联合指挥中心是是处置突发事件的指挥核心。大厅总面积达到1000多平方米，投资1350万元。其中指挥大厅400平方米，可以同时容纳159人开会。并且配备接待室、决策会商室、总值班室、总控制室等多个功能配套房间。指挥大厅地面为阶梯型，使参会人员视线开阔、无遮挡。并且每个席位的桌、椅都是根据人体工程学设计，大厅的吊顶采用波浪式设计，在召开远程视频会议时，画面中的人物影像清晰、无阴影，采光柔和。同时可通过全中文无线触摸屏、遥控器等多种控制方式可以控制大厅照明、遮光窗帘、音响、大屏幕显示、摄像头方向。真正的实现一键控制声、光、电、像等多种功能。厅内的每个席位都配有电子席位牌，都能以有线传输方式清晰的显示与会人名、单位、职务等信息，并可以提供会场服务显示、文稿导入等功能。并且在指挥中心入门处设有55寸液晶显示器和高保真立体音箱，可以根据每次会议参加人员的不同显示相应的座席表，能简洁直观的显示出每位参会人员的座席安排，还能播放数字电视、欢迎致辞、天气/气象预报以及滚动播放宣传片。
整个指挥大厅可以开大会、小型圆桌会议、视频会议，首长和领导在指挥桌或主席台上就能直接和前端的现场人员进行可视对话。现场人员还能把现场采集的图像发送到领导的手机上，这样即使领导不在会议现场，也能完全掌握现场所有情况，并且通过手机就能进行公务处理。指挥大厅的正前方是由18块背投式LED光源高清显示屏拼接而成的DLP大屏幕，左右各配置4块46寸液晶显示器，辅助显示各种前端采集的视频信号和室内监控图像，顶上是双色LED屏幕用于显示欢迎致辞、会议名称、天文/作战时间等。大厅的音响系统配置既可以通过主扩声模式满足平时召开会议时的扩声需求，还可以通过多个环绕音箱满足7.1声道影院所需的扩声条件。
控制室是整个指挥中心大脑，操作员通过单视玻璃、多会场监控和监听音箱做好会场保障，通过无线音视频传输、分屏拼接高清显示、录制播放等技术并及时、准确的为首长提供同步应急指挥、信息发布，IP电话调度/短信群发等功能，大厅高清视频会议控制系统可以实现人防系统、应急系统省、市、县三级视频会议，让领导在省人防办、省应急办、市军分区、指挥中心就能掌握现场第一时间信息；总控室还配备了防空警报系统和空情预警系统，目前宣城市防空警报主城区覆盖率达95%以上，防空警报器不仅具有发放防空警报音响和报时功能，遇到重大灾情和突发事件领导，可以通过警报器控制中心向全市广大人民进行语音广播；空情接收系统通过有线、无线信道接收空军警报站和国家人防办发出的各种空情警报信息，并可以在电子地图上标绘，当敌机到达预定区域，宣城市防空警报自动响起。同时首长和各级领导以及专家可以在决策会商室进行分析、会商、决策处理应急事件，形成决议。考虑到决策过程的保密需求，会商室内设计为所有的信号只输入不输出。决策会商室还配备有120寸自动升降投影软幕和界面话筒拾取参会人员的发言，既能详细分析各种现场采集的图像/视频，又能同前端人员进行有效的语音交互，以上各要素房间也相对集中，能为指挥中心提供各种保障工作。
移动指挥平台和地面指挥中心相互配合，机动性与智能化相得益彰，加速推动了宣城人防应急信息建设，也真正实现了人防指挥手段“多元化、可视化、人性化”。
作为人防工作的重要内容之一，为积极应对重大突发事件需要，今年以来，市政府和军分区积极行动，一幕幕如火如荼的应急救援演练景象，在这片皖东南大地上密集地铺展开来。
——5月12日，泾县举行了“抗震救灾”应急行动演练。上午，市人防机动指挥通信车奔赴演练现场，迅速进入工作状态，搭建现场图像传输平台，安装调试设备，进行现场图像传输预演。随着一声令下，演练活动正式开始，通信保障人员兵分四路到达指定地点，在演练现场多个区域全方位、多角度跟踪拍摄传输图像，此次图传主要利用3G单兵作为传输手段，通过视频多画面、近距离形象逼真地展示地震现场综合救援的全过程，并通过机动指挥通信车实时向后方指挥平台传播，接受有关领导专家的指导研判和集结人员的观摩学习。
——6月7日，绩溪县化工龙头企业立兴化工公司内警笛长鸣，环境监察车、警车、消防车、安全监察车、救护车、应急队伍接踵而至，一场由绩溪县委、县政府主办,县应急办、县环保局、安监局、公安局、消防大队、卫生局、华阳镇、立兴化工公司承办的“突发环境安全事件应急演练”拉开了序幕。演练模拟绩溪县立兴化工公司二氯苯车间氯气钢瓶通氯软管发生爆烈，氯气泄漏造成1名工人中毒昏迷的特种设备安全事故。该县应急办接到事故报警后，在县突发事件安全领导组指挥下，立即组织相关应急救援队伍赶往现场实施救援，救援人员编制成抢险救援、环境监测和人员紧急疏散等分队进行现场处置。整个演练出动了各类应急车辆10台次，应急救援队伍8支，直接参演人员100余人，在现场指挥中心的有序指挥下，各部门协调配合，四十分钟内完成了演练的全部内容。
——6月15日，旌德县举行了“保畅通”综合演练。该县国动委本着立足于平时服务、急时应急、战时应战的原则，组织了县人武部、公安局、交运局、公路局、卫生局、气象局、人防（应急）办、城建、宣传以及武警中队等部门的11支各类民兵专业分队参加此次保畅通实兵演练。此次演练共设向待机地域开进、交通管制与警戒行动、道路抢修行动三个科目，参演实战兵力150人，投入各种车辆装备35台（套）。全体参演人员不顾烈日高温，奋力拼搏，演练科目圆满完成。
——6月29日，宁国市组织了防化救援综合演练，成功处置一起储气罐有害气体泄漏事件。演练参演兵力达150人，分别由民兵防化分队、公安局、消防武警、卫生医疗机构、城管执法队等多个单位人员组成，携带装备若干。演练中，应急处置预案准确，现场演练措施得当，各参演单位和人员参演积极性高，保障了人民群众生命财产安全。演练不仅提高了和平年代人们对应急管理的认识，也进一步提高了参演单位和人员处理突发事件的能力，达到了预期效果。
——7月份，进入汛期以来，泾县各乡镇、县直各有关单位，结合各自实际，假想汛情，紧急行动，积极开展防汛抢险及危险地带“实战”演练，全面提高了防汛抢险队伍的实战能力及广大干部群众的防汛抗灾意识。在泾川镇幕溪河城市防洪演练现场，随着指挥命令的下达，人防应急分队迅速集合，赶往险情现场排除险情，并将群众有序撤离到安置点。为提高相关水上安全应急救援能力，在桃花潭镇太平湖水域，一场人员落水营救演练也取得圆满成功，整个演练持续一个小时，涵盖了事故报警和应急响应、救援、善后等多个方面。同时，其余各乡镇也在近日，以演代练，开展了防汛抢险及危险地带群众撤离“实战”演练，不仅为防汛抢险队伍及广大干部群众积累了丰富的实战经验，更为全县防御山洪灾害，安全度过汛期奠定了坚实的基础。
——9月18日，宣城市人防办和宣州区政府结合“9.18”防空警报试鸣联合组织开展了防空防灾人员应急疏散演练。演练采取“分地演练，集中指挥”形式，演练选择了一个社区和一个中学两个演练点，指挥部设在市人防（应急）指挥中心。在两个演练现场共投入四个机动图像传输小组和一个移动传输组，他们分别对演练预案中规定演练科目和内容进行实时拍摄传输，整个过程中既保证了图像拍摄的完美性，同时要到达图像传输流程性，演练现场的画面传回指挥中心，投放到指挥中心大屏幕，供指挥部人员在指挥中心统一指挥，集中调度，有序组织现场疏散。通过现场图像传输保证实战练兵，既是对宣城市人防（应急）指挥通信装备的实战检验，又为今后做好全市应急突发事件的通信保障打下坚实的基础。
——10月25日，绩溪县成功举办了森林灭火实战演练。绩溪县森林消防队及民兵预备役、宣城市各县市区森林消防中队、驻宣部队、驻皖森警部队、绩溪县卫生、消防、保卫等工作人员共计340余人参加了灭火实战。演练活动拉开帷幕后，山坡上数到火苗窜起，浓烟滚滚。一道道灭火命令从应急指挥中心发出，一辆辆消防车辆急驶入场，一队队消防人员冲入火场，灭火弹、灭火水枪、风力灭火机等各种灭火设备齐上阵。50分钟后，300余名消防人员顺利完成了灭火弹和风力灭火机灭火、人工开辟隔离带、使用机具灭火、医疗救护、消除灾后后果等森林灭火实战演练科目。在实战演练中，全体参战人员行动迅速，配合密切，处置果断，以一流的水准和过硬的业务素质确保了森林火灾事故的成功处置。此次演练锻炼和检阅了消防队伍，展示了先进的灭火设备，检验了应急预案的可行性、可操作性，同时加强了森林火灾的扑灭技能与安全知识培训，全面提升了处置突发森林火灾的能力，切实做到了“发现早、反应快、拉得出、能扑灭”……
居安思危，常备不懈。一场场应急救援演练锻炼了应急队员响应和处置突发事件的能力，检验了各县市区应急协调联动机制和应急预案的科学性、实践性，锻炼了全市的应急救援队伍。
未雨绸缪，有备无患。一场场应急救援演练检验了市人防机动指挥通信系统的实战保障能力，展示了全市人防指挥通信系统的风采，确保在关键时刻能“拉得出，连得上，打得赢”。
“欲穷千里目，更上一层楼。”展望未来，市人防仍会兢兢业业，默默奉献，他们将在上级人防主管部门、市委市政府和宣城军分区的领导下，继续以防空防灾一体化建设为方向，推进人防指挥信息化建设步伐不断加快，迈出新的步伐，创造新的业绩。
“潮平两岸阔，风正一帆悬。”展望未来，宣城人防必将豪情满怀，信心百倍，他们将继续肩负特殊的使命，履行神圣的职责，时刻以“准军事化”的要求为标准，打造一支在关键时刻，靠得住、冲得上、打得赢，充满活力的人防队伍，为全市人民生命安全提供坚强的保障。
人防应急信息化建设稳步推进
应急救援演练如火如荼
展望：豪情满怀
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人防应急移动指挥平台交接
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防震减灾应急救援演练现场
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防震减灾应急救援演练现场
准军事化训练
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应急救援队伍和器材接受点验
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志愿者队伍
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