百姓事无小事 百姓路挂心上——绩溪县公路局S217项目工作纪实
[摘要]绩溪县公路局S217项目工作纪实
绩溪县位于安徽省东南部，东与浙江省临安市交界，西与黄山区（原太平县）、歙县、旌德县接壤，南与歙县相连，北与宁国市、旌德县毗邻，东西长59.5千米，南北宽42千米，总面积1126平方千米。而省道S217起始于旌德县蔡家桥，终止于绩溪县雄路接省道S215，是绩溪县与周围县市联系的重要通道，也是皖东南主要的交通链接线。
该公路弯多坡陡，路面狭窄,存在较大的道路交通安全隐患。该路的改建是绩溪县人民盼望已久的工程，更是一项民生工程。因此，S217省道长（安）绩（溪）段改建工程是绩溪县交通公路建设重点工程之一，绩溪县政府对项目高度重视，及时落实征地补偿款、房屋拆迁和杆线迁移等事宜，为工程的顺利开工奠定基础。
该项目施工单位，S217长绩段改建工程项目部于2011年7月桥隧控制性工程开始施工，截至今年8月10日，工程完成路基土石方工程26.15万立方，防护挡墙1.7万立方；投资826.3万元；完成15座桥梁基础及下部构造，完成梁板预制34片，总投资1044.9万元；鸡公关隧道已完成等等。隧道工程共计投资2358.2万元；路面队伍已进场，驻地建设和试验室建设已经完成，水稳拌合设备、摊铺设备及施工人员就位，目前正在进行级配碎石和水稳碎石施工的试验段以及其他的准备工作。计划2013年8月底全面完工。
该项工程的项目管理单位，绩溪公路分局局长、S217长绩段改建工程项目部主任黄朝晖表示，S217长绩段改建工程项目部将在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，在有关部门的大力支持下，以“质量第一，安全至上，按期完工”为原则，加强工程的项目管理，加强与乡镇、村委会等相关部门的协调，为沿线群众、施工单位创造较好的生活、生产、施工环境，争取早日完成该改建工程，使百姓的出行更加便捷。
以安全为首要目标 构建标准化工地
该项工程位于山岭重丘区，地形复杂，桥隧较多，安全生产是工程的重中之重。为能有效控制施工安全，认真落实建设各方安全生产责任，实现杜绝重特大事故及“零伤亡”的安全生产目标，S217长绩段改建工程项目部以开展“平安工地”建设推广活动为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断强化安全责任体系，明确相关安全责任制度，贯彻“以人为本、安全发展”的安全生产理念，本着“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，大力推广行业安全管理标准化。工程改建以来，参建各单位，不断创新方式方法，全面推行安全生产精细化管理，全方位开展“平安工地”创建活动，取得了阶段性成果，截止日前，工地施工安全生产状况良好，无安全事故发生。
成立安全领导小组，编制安全管理细则。为抓好安全生产管理工作，项目部尤其注重安全组织领导，成立了建设项目安全领导组，编制了《S217长绩段公路改建工程安全管理工作实施细则》，建立健全了各项安全管理制度和安全生产操作规程，制定了“平安工地”建设活动实施方案。使安全生产行为得到了规范，做到了安全有章可循，有规可依。
采用多种方式宣传，增强施工人员安全意识。项目办认真部署，召开了“平安工地”建设活动动员会，举办了以“平安工地”为专题的简报，深入一线发放口袋丛书和安全生产宣传材料，在施工现场悬挂大型宣传标语，采取多渠道多方位的形式，深入细致的进行宣传发动工作。同时以施工单位“安全培训学校”“班前会”等为载体，加强了宣传动员和信息沟通，增强了所有施工人员安全生产的意识和对“平安工地”建设实际意义的理解。做到了上下联动、整体推进。
不断完善 “三一”，推广多种先进管理办法。 项目办高度重视，完善实施了“一校、一志、一会”，推广使用 “三阶段风险分析与防控”、“单元预警法”“三查报备”等先进的安全生产管理办法，实现了“平安工地”建设与日常安全管理的同步。一是将“平安工地”建设贯穿于公路建设的全过程。二是在施工过程中，严把安全生产费用关。
紧抓现场安全管理不放，确保“平安工地”建设落到实处。重视施工场地总体布设，加强大型施工机械设备的管理，建立了机械设备“一机一档”管理制度。加强施工现场安全管理，对山坡较陡易产生塌方和地质灾害的路段，进行细致的现场再调查，对隧道的掘进、支护、衬砌等都必须符合规范要求，确保“平安工地”建设落到实处。
加强“三查报备”的执行，促进安全生产工作的开展。加强安全检查“三查报备”制度的执行，严格按照规定，施工单位每天对工地进行
安全巡查，每10天一次报监理单位备案；
监理每旬一次对工地安全进行监督检查，
每月报业主单位备案；业主每月组织一次
工地安全检查，将结果报质监局备案。检
查的内容必须包括安全巡查、隐患排查以
及隐患的整改落实情况。与此同时，项目
部每月组织安全专项检查考核，对各施工
标段工地安全情况进行考核验收，有效的
促进了安全生产工作的开展。
将内业资料分盒归档化，为 “平安工
地”达标提供保障。项目办在《安全管理工作实施细则》中对业主、监理、施工单位的内业资料分别进行了分类分项，所有资料根据分类分项进行分盒归档，同时还规范了安全管理资料台账的使用，可以非常方便快捷的查找各种资料。
以安全生产为契机加强老路养护
在改建期间，S217线要保障正常的通行能力，增加了施工的难度。为确保道路交通安全和畅通，项目部将老路保畅和安全管理做为工程管理的重中之重。项目部在施工期间，不仅对路面进行简易的平整养护。而且，还利用“道路交通安全整治”、“安全生产月”等活动为契机，统一部署了老路的养护集中整治，起到了明显的效果。进入夏季，施工现场及道路在晴天时灰尘较多，项目部为尽量减少灰尘，安排施工单位在晴天对施工路段进行洒水，尽力方便群众出行。目前，路面工程开始施工，今年12月前，可以完成老路利用段路面工程，届时，S217交通环境将进一步得到改善。强化以人为本观念做好“群众服务”工作
工程的改建给沿线群众的生产、生活带来了一定的影响，沿线群众通过村委、乡镇反映的各种问题，项目部坚持以人为本，高度重视，先后协调解决了临溪镇境内灌溉引水涵洞4道、水沟水渠60余米；解决当地了用工70余人；解决沿线生产必行道路10余条等等。在为“群众服务”方面，项目部及施工单位做了大量的工作。
受今年第11号台风的影响，绩溪县境内普降大暴雨。台风就是命令，险情就是责任。黄朝晖主任携安办以及项目总监对各施工单位防台防汛工作落实情况。一是各施工作业点按要求全面停工，要求所有在工棚住宿人员全部撤离到安全地点，安置附近农户家中和宾馆，并留守值班人员安排在车辆上；二是对于三处跨河便道每处就近安排挖机待命，随时将便道予以挖除，确保河道泄洪畅通；三是2处塌方段易引起再次山体滑坡等重大自然灾害，分别两头安排2台挖机24小时值班，遇险情及时排险，确保塌方段最短时间通车；四是煤炭山隧道出口处安排1台挖机、2台装载机随时调遣，做好应急抢险准备；五是架桥机和T梁进行支撑立即加固，确保安全，万无一失；六是要求所有临时用电全部切断，并加强巡查和隐患排查，发现问题及时处治。此次广大S217项目管理者坚决执行 “全力防 ‘海葵\’，生命第一位”，冲在第一线，不犹豫、不迟疑、不懈怠，相互积极配合，取得了良好的效果。
目前，S217长绩段改建工程项目管理有序，工程的总体质量较好，重点部位及关键工序质量控制有效，试验工作开展正常，安全形势平稳。施工过程中，监理程序基本到位，从试验检测数据结果来看，原材抽检、钢筋焊接、砼、砂浆强度试验、外委试验等各项试验结果合格。受到上级领导和沿线群众的充分肯定和称赞。
“权为民所用利为民所谋”、“群众的事无小事，事事挂心上”。这些好成绩的取得，离不开县委、县政府和上级主管部门正确领导，离不开项目部全体干部职工和广大施工单位的共同努力，更离不开项目部班子集体，坚持科学发展观，每个班子成员都从单位的大局出发，顾大局、识大体、讲原则、讲团结，在工作和生活中互相理解，互相信任、互相尊重、互相支持，坚持做到求大同、存小异、共进取，各司其责,认真贯彻廉洁自律要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力营造良好的共事氛围，形成班子的整体合力，发挥班子的整体功能，团结带领广大职工同心同德干事业，一心一意谋发展，取得了令人瞩目的成绩。我们衷心祝愿S217尽快建成一条“畅、洁、绿、美、安”的省道公路，建成一条通向百姓心中的“民心路”。
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