宣城市保障房建设落实早进展快质量好
本报讯 近年来，宣城市高度重视住房保障工作，坚持把保障性住房建设作为改善民生的重要途径、稳定房价的有效抓手、履行职责的切实举措，通过加强领导、强化措施、创新机制，着力构建公平高效的住房保障体系。目前，宣城市保障性住房建设发展势头良好，成效明显。
2009年、2010年、2011年宣城市住房保障民生工程在全省考核中，连续三年获得第一档的好成绩，全市保障性住房工作处在全省前列。今年截至目前，宣城市各类保障性安居工程开工建设15514套，开工率106.1%；各类保障性安居工程基本建成5187套，建成率103.74%，实现开工率、建成率双过百。
强化措施，实施推进机制。坚持“一月一报告、一月一调度、一季一督查、半年一考核”的项目推进机制，出台相关督查考核与约谈问责实施细则。做到每月组织召开一次全市保障性住房暨拆迁安置房建设推进会，动员部署各部门明确目标，强化责任，加强协调，加快建设；对工程建设进度缓慢、措施不力的，及时约谈县市区政府负责人。市目标办、市民生办适时开展督促追赶进度。市住建委把保障性住房建设纳入月度例会，成立了三个包保联系责任组，通过开展联系包保负责，实现了掌握进展、督促进度、业务指导、协调服务四个效果的统一。
创新机制，拓宽房源渠道。宣城市探索实施“建设主体多元化，资金来源多渠道”建设模式，在全省率先在普通商品房和拆迁安置房中按10％的比例配建公共租赁住房，按5%的比例配建廉租住房；创新实施了《市开发区企业公共租赁住房建设管理的实施意见》，鼓励引导产业园区和企业自建；按照租售并举和产权共有的方式，实施棚户区改建等建设方式，有效破解用地难、资金难的问题。
健全制度，规范分配管理。不断健全住房保障政策机制，全市各县市均出台了保障性住房管理办法及后期管理规定，对保障性住房分配实行阳光操作，建立自下而上的“三级审核、三榜公示、三次入户”，接受纪检、监察部门全过程监督。在实物配租中，市本级制定实施了优先考虑老弱病残弱势群体的《宣城市市区2011廉租住房楼层房号分配办法》。所辖宁国市在全省率先开发运用住房保障信息管理系统，这一举措在全省推广应用；同时通过引导，组织保障对象成立居民自治小组，实行自我管理、自我服务，破解廉租住房租后管理难题。泾县在棚户区改造中公开项目建设信息和建设标准，切实做到“拆迁一处，造福一片，稳定一方”。广德县用最好的地段、最好的品质、最好的配套、最好的质量建设保障性安居工程，切实把保障性住房建设成为舒心工程、民心工程。
加强监管，打造放心工程。各县市区均建立保障性住房安全质量管理规定，规范基本建设程序，明确各方主体责任，强化安全监管；实行施工过程动态监管，在施工现场安装视频监控，设立工程质量表示牌，开展标化工地创建；质监机构挑选政治素质高、业务能力强的专业技术人员，组成保障性住房工程质量监督小组，结合安全生产，开展专项检查和不定期抽查，督促治理质量通病；严把项目选址、工程规划设计、建设程序、招投标、建筑材料和施工工序与竣工验收关，严格落实《安徽省住房建设标准》，完善配套设施，保证工程实体质量。宣城市保障性安居工程质量总体良好，未发生一起重大工程质量事故。
（本报记者 何媛媛）
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