建宁国讯今年以来宁国市围绕村村优美家家创业处处和谐
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宁国讯今年以来，宁国市围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标要求，着力推进“规划建设、农村环境清洁、产业发展富民、社会事业和社会管理、基层组织建设、农村综合配套改革”六大工程，力争到年底全市农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率达到100%，通过三年的努力，着力形成“生态经济共赢、人文景观相融、城市乡村互动”的新农村建设良好局面。
着力推进规划建设工程。一是完善村庄规划体系。结合城市发展总体规划和土地利用规划，编制具有地方特色的全市美好乡村建设专项规划，科学确定村生产、生活、服务各区块的区域布局与建设规模，重点做好中心村农民集中居住区详细规划编制，打造精品村、景观带、整乡整镇等点线面相结合的区域美好乡村。二是加快中心镇村建设步伐。以集聚发展为方向，大力实施城市化和新农村建设双轮驱动，努力实现以城带乡、城乡协调、城乡融合。三是培育特色文化村。四是加强乡村基础设施建设。
着力推进农村环境清洁工程。一是推进农村环境卫生综合整治。扎实开展以生活垃圾集中处理为主要内容的农村清洁工程，逐步实现农村垃圾处理减量化、资源化、无害化。力争到2012年年底，实现农村环境卫生点、线、面整治全覆盖。二是健全长效管护机制。加强乡镇建设统筹办公室建设，提高规划建设和土地管理人员业务素质和工作能力，严格管控乡村规划和农村建房。建立建设维护资金的筹措办法与管理机制，探索建立专业与业余相结合的理事会（志愿者）管理队伍，逐步形成乡村分级负责、村日常管理为主、农民群众人人参与的工作局面。
着力推进产业发展富民工程。一是加快发展现代农业。坚持以发展农村经济、建设新型农村、促进农民增收为核心，推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化，促进农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变，农业增长方式由粗放型向集约型转变，农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变，力争到2015年，在全省率先实现农业现代化。二是提升发展休闲农业与乡村旅游业。充分利用农村特色农业、山水资源、田园景观、地域文化和人文传统，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，建成一批农家乐休闲旅游主题农庄、特色乡镇、精品示范区（线），提升乡村旅游综合效益。三是加强农民培训，使受训农民掌握种养殖适用技术。
着力推进社会事业和社会管理工程。一是统筹推进农村社会事业发展。深化教育体制改革，促进义务教育均衡发展。巩固完善基层医药卫生体制综合改革，健全基层医疗卫生机构运行补偿机制，建立城乡一体的公共卫生、基本医疗和药品供应服务保障体系。深入推进公民道德建设，建立覆盖城乡的公共文化服务体系。二是完善农村社会保障体系。健全城乡困难群众重大疾病医疗救助制度。扎实做好农村敬老院建设，到2013年，实现农村五保对象集中供养率90%的目标。三是建设新型农村社区。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，建设新型农村社区。四是围绕“生态、节约、惠民”的主题，开展“两型家庭”创建活动。五是加强和创新农村社会管理。加大农村矛盾纠纷排查化解力度，加强流动人口服务管理，加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，切实解决农村特殊群体的实际问题，促进农村社会和谐稳定。
着力推进基层组织建设工程。一是加强农村基层组织建设。深入开展创先争优活动，切实加强党的基层组织建设，建立健全农村党员教育管理的长效机制。继续抓好选派优秀年轻党员干部和选聘高校毕业生到村任职工作。推进“阳光村务工程”，加强村级“三资”管理。完善村民代表会议制度、村务财务公开制度、村规民约等基层自治制度，切实维护农民的民主权利。完善村民理事会制度，推行“四议两公开”工作法，健全农民筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性建设。
着力推进农村综合配套改革工程。一是深化农村土地金融制度改革。完善农村土地承包经营权流转机制，建立由政府主导、市场化运作服务的流转市场和服务体系。深入推进统筹城乡土地使用制度改革，探索集体建设用地流转改革，盘活利用集体建设用地。加快农村金融产品创新，深化完善林权抵押贷款，推进确权发证后的农民住房和宅基地使用权、依法取得的农村集体经营性建设用地使用权等抵押贷款。二是深入推进乡镇（街道）、村管理体制改革。深化港口镇、中溪镇扩权强镇行政管理体制改革，加快推进不同类型乡镇错位发展改革试点。积极探索村企合一的发展模式，引导农民参与经营投资，因地制宜发展壮大村级集体经济。
（特约记者芮滢）
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