从“小面包”到“大长鼻”
曾几何时，“大长鼻”黄色大巴，优雅驶入校园平稳接送学生的画面，只有欧美影视作品里才能见到。
可现如今，用专用校车接送学生在市区已成为司空见惯的事情，但该项校车发展事业，却成为全市校车安全工作的经典模板。近日，记者探访校车改革工作。
黑车成为历史专车接送学生
“短短三年时间，宣城市就转变了多年悬而不绝的校车安全问题。”宣州区教体局校车办负责人陈有海表示，目前，市区4家校车服务公司共购置和投放了专用校车184辆，基本满足了全区义务教育阶段学生乘坐校车上下学的需求，实现了市区专业化校车全覆盖。
据了解，在此之前，市区的接送学生车辆十分混乱，大多数是未取得校车使用许可证的车辆。其中，最为普遍的是面包车，属于非法营运车辆，车辆状况和驾驶员资质没有经交警部门审核把关，又常有超员、超载和超速行为，存在重大安全隐患。此外，还有一些农班线客车，也同样未取得校车使用许可，接送学生也同样存在重大安全隐患。因此，自2015年起，宣城市结合具体实情，决定在市区分阶段稳步推进标准校车进校园工作，为学生提供专业化和规范化的校车接送服务。
“2015年探索、2016年试点、2017年全面推进、2018年全覆盖，目前4家校车服务公司，共购置和投放了专用校车184辆，满足全部义务教育阶段学生乘坐校车上下学的需求。”陈有海表示，标准化专用校车为学生提供专业化、规范化的校车接送服务工作。由宣州区校车办牵头，组建成立了4家校车服务公司，分别是安徽交运集团宣城汽运有限公司汽车服务中心、宣城市宣顺汽车服务有限公司、宣城市水阳汽运有限公司和宣城市安迪校车服务有限公司。
兼顾社会民生共筑安全网络
“既保障了教育安全，又兼顾到了公平与民生，也让之前的非专业校车或面包车司机，以入股的形式，成为专业校车公司的专职驾驶员，这算是宣城地区特有的校车服务模式吧！”在五星乡党委校车工作会上，校车改革分管负责人项锋表示，宣城市现行校车模式，既保障了教学安全，也得到了社会各界的支持与点赞。
“公车公用、公司运营、私人入股等多种模式互补推进，既是市区范围内校车工作的成功经验，也是整个宣城地区全面推行专业校车的重要思路。”据宣州区教体局工作人员介绍，为结束面包车与专业化校车共存的局面，自2015年起宣州区率先创新试水，一方面加速淘汰取缔面包车，另一方面鼓励专业化校车加速准入市区，同时通过入股等形式，兼顾了面包车车主的民生利益，成功完成了宣城市上下学安全网络全覆盖的任务。
据了解，根据《校车安全管理条例》《安徽省校车安全管理联席会议关于进一步加强校车安全管理工作的通知》等相关规定，宣城市积极打造较为完善的学校学生上下学交通安全网络。其中，在市区实施校车接送公司化运营，坚持“安全第一、以人为本、服务学生”为宗旨，按照“政府规划引导、市场规范运作、属地实施管理、部门依法监管”的管理模式，加强对校车运营的监管，建立起符合市区实际的校车运营模式。
据悉，截至发稿当日，市区普通接送学生车辆，一律不再发放宣州区接送学生车辆标识牌，全面要求普通接送学生车辆退出接送学生运营市场，不得参与接送学生，成功实现了全区校车改革的平稳过渡。
校车任重道远安全永无止境
截至2018年上半年，宣州区校车安全检查近2000余次，其中区校车办不定期检查乡镇办事处和学校校车安全情况60余次，下发《宣州区校车安全隐患整改通知书》和函件近百份；乡镇办事处每月定期日常校车安全自查上报合计共400多次；全区所有幼儿园和看护点校车安全督查六次；百日除患铸安专项行动检查学校160余次。
同时，加强相关人员校车安全培训，并根据属地实施管理的校车管理模式，校车驾驶员和随车照管人员的安全培训主要由各乡镇办事处政府与各交警中队、各中小学校、各校车服务公司联合组织开展，各校车服务公司内部每月开展安全工作培训，各部门校车安全培训合计共约百次。
此外，接下来宣州区校车办将联合公安交警、交运、安监等相关部门，加大对校车和接送学生车辆的道路巡查力度和督查管理。严格把好校车和接送学生车辆准入资格审核，新增接送学生专用车辆必须符合新颁校车标准，坚决取缔不具备运营资格的接送学生车辆，并进一步加大标准校车进校园工作推进力度。大力支持校车服务公司进一步加大标准校车的投放力度，努力拓宽标准校车覆盖面，完善安全管理长效机制。
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