抓好“三化三建设” 力促不动产登记工作再上新台阶■宣城市不动产登记中心
2016年3月31日,宣城市不动产登记中心顺利颁发了全市首本不动产权证书,标志着不动产统一登记在宣城市正式实施,并进入了安徽省不动产统一登记工作的第一方阵。
不动产统一登记实施以来,该中心始终秉承“优质、高效、便民、利民”的服务宗旨,以“优化审批流程、节点效能监管、全面提速增效”为目标,抓好“三化三建设”(制度化、标准化、规范化,制度建设、队伍建设、作风建设),打造交易、登记一站式服务的不动产统一登记特色体系,初创“宣城经验”。
为全面推动不动产登记便民利民窗口建设,宣城市不动产登记中心按照“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建指标体系的标准,从窗口设置、咨询引导、宣传培训、应急处理等7个方面,通过解决历史遗留问题、打通为民服务最后“一公里”、公开承诺提速增效等重要举措,促使不动产统一登记工作平稳、有序、高效的开展,成效初步显现。
据统计,仅2017年,宣城市不动产登记中心共颁发《不动产权证书》共35807本、《不动产登记证明》共35191份;协助司法查封、解封业务1862件;出具个人查房证明25740(按均110来算)份;协助省厅、市、区组织、纪检等部门查询领导干部信息1612余条,协助市直及各征迁部门查询房屋1200余套,协助城管部门冻结房屋192套;办理注销业务8059件,继承登记业务184件;办理来信来访65件,上门服务19次;担保债权数额约171.98亿元。
辛勤付出获得充分肯定。宣城市不动产统一登记工作经验得到国土资源部、省国土资源厅的肯定,并分别在《不动产登记与法制国土》和省不动产统一登记《工作简报》刊发了《团结一致,攻坚克难,积极稳妥推进不动产统一登记落地见效》的文章,供各地在不动产登记工作中参考、借鉴。
强化制度建设力促工作制度化
为进一步规范办公秩序,提高工作效率和服务质量,宣城市不动产登记中心着重从工作交流与衔接等方面强化制度建设,进一步理顺办事流程,简化办理程序。
——工作交流与衔接方面,中心通过与房管局建立“人员集中办公、一站式服务、平行审核运行、资料内部传递、结果互通共享”的工作机制。为进一步加强沟通交流,规范不动产登记、交易行为,理顺不动产登记与交易的衔接工作,中心积极与市房管部门建立业务交流会议制度,通过不定期召开交流会,解决不动产登记与交易衔接的问题,增强工作主动性,认真履行各自工作职责,为群众提供了更高效、便捷的服务。自业务交流会议制度成立以来,共解决了统一收件、统一楼盘表、系统数据推送、业务流程、数据共享等30余个登记与交易的衔接问题。
——优化审批流程方面,中心始终把提速增效工作放在首位,对不同登记类型的审核方式进行了有益探索,在确保登记质量的前提下,简化部分业务的审批流程,将部分业务的三级审查调整为二级审查,如:转移登记、抵押登记等业务。简化审批环节,压缩审批时限,实现了二审和三审并行的审核模式。
——公开承诺办结时限方面,在全面优化审批程序的基础上,缩短办理时限,并将各业务的办理时限细分到每一个办理节点,公开印发了《宣城市不动产登记中心服务公开承诺》,将公开承诺牌摆放在市国土局及服务大厅显眼位置,并在市政府、局门户网站以及宣城论坛进行刊载,主动接受媒体及广大群众的监督。向社会公开承诺查封登记、异议登记当日办结;抵押登记在3个工作日内办结;转移登记、变更登记等在10个工作日内办结。
——规范中介服务市场方面,为提高效率,简政放权,由申请人按照市场机制自主选择具有相应测绘资质的测绘单位。这一举措不仅方便了申请人准备各种登记资料,降低了费用,同时打造了一个规范的中介服务市场。
——完善服务体系方面,为进一步规范不动产登记工作,切实提高登记质量和效率,(下转第四版)
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