“限塑”近十年， 为何仍有人我行我“塑”？
日前，国家发改委发出一封特殊的“邀请函”——在官网开设《我为塑料垃圾污染防治建言献策》专栏，邀请社会各界围绕不同领域塑料制品的管理要求，提出意见建议。
这一消息再次将“限塑令”提到了公众视野。不知您是否记得，我国施行“限塑令”已经近10年了。
这份禁令明确规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。
“限塑令”的目的在于通过价格的杠杆调节作用，来提高公众的环保意识。然而，近10年过去，实际情况却不尽人意。
也绝不会买几个袋子造成浪费的情况。
国家发改委去年发布的数据显示，“限塑令”实施以来，超市、商场的塑料袋使用量普遍减少2/3以上，累计减少塑料袋140万吨左右，相当于节约了840万吨石油。
相较于大超市而言，菜市场、小商店以及街边小摊等地方，却随处可见塑料袋的身影，而且，这些塑料袋上没有任何生产厂家和生产规格标志，厚度上也明显低于0.025毫米的“限塑令”要求。
1月21日早晨，记者来到市区西林菜市场，买菜的市民络绎不绝。仅半个小时，就有近200人次出入。几乎每个在市场内买菜的人，手里都会拎着几个塑料袋，虽然一些老年人自带了菜篮子或环保布袋，但篮子和布袋里的菜品也都套了塑料袋。
“菜上有土和水，肉类、禽类还会滴血水，不用袋子多装几层，不干净，也不方便。而且，菜市场的袋子又不要钱，多用几个，摊主一般也都给。”一位手提6个塑料袋走出菜市场的市民许女士说。
走进市场内，每个摊主都自备了一沓又一沓的塑料袋，颜色不一，而且没有任何生产厂家和生产规格的标志，一旦有顾客往摊前一站，摊主就会立马拽上几个塑料袋推销起自家商品。“卖菜肯定要给人免费提供塑料袋，要钱人家不干啊，谁想为几分钱成本得罪顾客？”一位摊主告诉记者，他每天至少要用去200多个塑料袋，逢年过节会更多。
街边小摊和小商店的情形，也和菜市场的情况类似，而且多用的是白色超薄塑料袋。
变化
快递和外卖渐成新用“塑”大户
值得关注的是，禁令之下，塑料袋的使用者不减反增——近年来随着快递、外卖等新业态的发展，塑料餐盒、塑料包装的消耗量快速上升。
在百度外卖平台，记者随机浏览发现，宣城市一家煲仔饭饭店的月销售量达到1200多份，一家快餐店的月销售量在2000份以上。
记者来到一家销量靠前的饭馆，老板正在给外卖打包，门口有2名外卖配送员在等着取货。每一份外卖都至少用了一个塑料袋。
“不用塑料袋包起来怎么送？汤汁撒了，大家都麻烦！”该小吃店的老板表示，不用塑料袋打包，汤汁泼洒可能会得到差评。
有数据显示，饿了么、美团外卖、百度外卖三大外卖平台全国日订单量约在2000万单左右。有人换算说，以每单外卖用1个塑料袋、每个塑料袋0.06平方米计算，我们每天所用的塑料袋能覆盖120万平方米的面积，铺满168个足球场。
国家邮政局统计，2016年我国快递量达313亿件，据推算，可消耗塑料编织袋29.6亿个、塑胶袋82.6亿个、包装箱99亿个、胶带169.5亿米、避免撞击的缓冲物29.7亿个。2017年快递业务量预计400亿件，消耗的各类塑料制品更多。
析因
“限塑令”为何如风过耳
“限塑令”实施近10年，为何如风过耳，难以落实？一些塑料袋使用者的心声，或许有一定的代表性。
“塑料袋于市民生活而言，确实带来了很多便利。”市民丁先生说，虽然环保袋确实能起到循环利用以及环保的作用，但没办法每天随身携带。平时，花几毛钱买个袋子，还是很方便的。而且塑料袋装完商品还可以装垃圾，实在是很好用。
不少买菜的市民在接受采访时也表示，市面上如果能有更加经济环保的替代品，相信很多市民会大力支持“限塑”，甚至“禁塑”。
也有一些市民表示，“限塑令”让人感觉只是“限”而不是“禁”，“限”就有一定的度，只要不违反这个度，就依然能够流通。
市环卫处的工作人员则认为，塑料袋的大肆使用，归根结底还是人们的环保意识不够。“大家都说塑料袋污染、不环保，但有多少人知道这种污染到底有多大危害？”这位工作人员说，在宣城市，塑料垃圾还是要靠填埋和焚烧的方式进行处理，是会影响土壤、空气和水的。“而影响土壤、空气和水，说深点，就会影响我们的生存”。
探访
大超市“限塑”略有成效菜市场和小摊贩是“重灾区”
1月20日，市区大统华超市收银处，不少顾客在此买单。记者观察3个相邻的付款通道，在近半个小时内，陆陆续续有32位顾客前来付款。
其中，有21位顾客购买了超市提供的塑料袋，4位顾客自带了环保袋，3位顾客因购物量少而选择徒手带走物品，还有4位使用的是超市里免费提供的手撕袋——这些手撕“连卷袋”放在水果、干货等区域，供人自取。
记者走访多家超市发现，几乎每家超市在收银处都挂着型号不同的塑料袋，这些塑料袋小号每个0.2元、大号每个0.3元，都印着“QS”标志、国家标准号码、厚度、生产厂家等信息。袋子上还写着：“为了保护环境，鼓励塑料购物袋多次使用；废弃后建议回收再利用。”工作人员说，这种塑料袋无毒无味，可以盛放食品。
“从超市来看，‘限塑令\’还是有些效果的。现在很多消费者尤其是老年人，都会自备塑料袋或环保购物袋。”一位工作多年的收银员小何告诉记者，年轻人还是买购物袋的居多，但一个袋子能装下的，
建议
多方合力才能令行禁止
怎样才能提升“限塑”效果？市环卫处工作人员说，全社会要加大宣传白色污染的危害，让更多人认识到减少使用塑料袋的必要性，提高人们的环保意识。
市固体废物管理中心的工作人员认为，还是要从源头上“堵”住塑料袋，多方合力，对塑料袋的生产、经销以及使用等各个环节进行监管，堵住不合格塑料袋的流通渠道。
有法律工作者则提出，“限塑令”应该出台具体的细则，明确监管者、生产者、销售者、消费者等各个环节的责任和义务，让“限塑令”真正起到作用。
记者了解到，近日，国家发改委专门在官网开设《我为塑料垃圾污染防治建言献策》专栏，向社会公开征求管理意见。这份由国家发改委环资司发出的邀请指出，近年来随着电商、快递、外卖等新业态发展，塑料餐盒、塑料包装等消耗量快速上升，造成新的资源环境压力。
国家发改委还透露，正在研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件，将对不同塑料制品，分领域、分品类提出政策措施，希望真正实现“限塑”的初衷。
拎着塑料袋回家的市民。
超市免费提供的食品包装袋。
用塑料袋包装的蔬菜。
外卖成新用“塑”大户。
本报记者张玉荣摄
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