“全流程”践行司法公开理念
“正义不但要实现,而且要以看得见的方式实现。”让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义是所有法院工作者的价值追求。而在法院层面,创造这种价值追求的载体和平台显得尤为重要。近年来,宣州区人民法院不断更新司法公开理念,丰富司法公开载体,做到敞开大门,让群众“看得见、摸得着、感受得到”司法公正的真实存在。
2016年9月9日,一起分家析产强制执行案件在宣州区五星乡被执行人兰某家中进行,宣州法院邀请市广播电视台参与执行报道,并通过新浪官方微博全程图文直播执行现场。
这是宣州法院创新司法公开理念,将“公开”放入执行环节的一次生动实践。“公开执行环节,将“公开”贯穿在法院工作的全部过程,让司法公开常态化,我们法院一直在不断探索和努力中。”宣州法院党组书记、院长程同彬介绍道。为了进一步深化司法公开、提升司法公信力,该院在立案、送达、鉴定、开庭、结案、执行等9个案件流程重要节点,均通过短信、电话或公告等方式告知当事人。
让审判权在阳光下运行,一直以来,宣州法院将“四大公开平台”建设作为深化司法公开工作的重中之重。该院坚持以公开为原则、不公开为例外,深入推进审判流程、裁判文书、执行信息和庭审直播“四大公开平台”建设,2013年以来不断拓展司法公开的广度和深度,充分利用门户网站、官方微博、微信、法官留言、电子触摸自助终端等平台,发布开庭公告、庭审直播、裁判文书、失信被执行人名单、典型案例、法院动态等信息6.78余条。
在裁判文书公开方面,除涉及国家秘密、个人隐私、未成年人违法犯罪等特殊情形外,宣州法院对所有已生效的裁判文书,在生效后五日内统一上传至中国裁判文书网向社会公布。2014年10月份以来,该院共上网各类文书19600余份。
在庭审环节,宣州法院坚持庭审依法公开、每庭必录,定期选取公众关注度高、社会影响大、具有法制宣传教育意义的典型案件,广泛运用视频、音频、图文直播等方式,及时公开案件审判情况,社会公众足不出户就能通过网络旁听法院庭审。近年来,庭审直播案件164件,庭审直播在线点击观看量达12900余次。
为了实现诉讼过程的全透明,让当事人直接了解案件相关信息,宣州法院在诉讼服务中心设置了自助终端,为当事人提供网上立案、联系法官、案件信息查询等多项诉讼服务。“当事人不需要到立案窗口排队,只需轻刷身份证完成快速识别,在输入相关信息、扫描诉讼材料即可实现立案申请。”宣州法院副院长左志平介绍道。案件受理后,当事人可通过该终端查询案件的案由、受理时间、审理进度、开庭安排等情况,还可以通过终端音视频留言,及时与案件承办法官取得联系。
“零距离”满足公众司法需求
今年3月17日,宣州法院迎来了一批特殊的客人,来自合肥工业大学宣城校区的20余名学生走进法院,参加“公众开放日”活动。期间,学生们旁听了“盗窃”、“非法拘禁”两起刑事案件的庭审,还在法官的带领下,参观了诉讼服务中心、审判法庭、法制宣传栏。“以前觉得法院和法官都很神秘、庄严,感觉高高在上。这次旁听了法院的庭审,不仅感受到庭审的威严、法律的神圣,同时感觉到庭审外的法官都很和蔼、亲切、没有法庭上的那种威严,也没有我之前想象得那么神秘,而且还学到了不同于课本的法律知识,收获很多。”参加活动的商学系学生孔瑜琦说道。
类似这样的开放活动在宣州法院已是常态。定期、不定期邀请中小学生、大学生及其他社会各界人士走进法院,参加“法院公众开放日”活动,已成为宣州法院着力打造阳关司法的重要举措之一。
“让更多的群众了解法院,有效地保障人民群众对司法的参与权、知情权、保障权,是我们法院的一项重要工作内容。”程同彬院长告诉记者。近年来,该院不断拓宽司法公开的内容和范围,创新司法公开的方式,主动接受社会各界监督,共开展“法院公众开放日”活动29场,邀请代表委员、企事业单位人员、学生、社会公众1054人次走进法院,零距离了解法院及法官工作。
值得一提的还有,今年“安徽法院院庭长示范公开月”期间,宣州法院在其新浪官方微博上,提前告知多起由院长、庭长审理的庭审案件,而后在庭审当日进行庭审直播。“这种方式挺好的,既可以了解庭审现场的情况,还可以通过微博来互动。”某微博用户在评论区如此评价道。
为了进一步满足群众对司法的知情需求,宣州法院还按照“公开、客观、及时、主动”的原则,对审判、执行和司法政务工作方面的工作情况,特别是社会关注的重大案件审理、执行等情况,适时进行新闻发布,并邀请省市重要媒体记者、人大代表、政协委员、特约监督员参加。
2016年9月29日,一场以“推行家事审判改革,传递家事审判司法温情”为主题的新闻发布会在宣州法院召开,该院向社会公众通报了2015年以来家事审判工作情况及推行家事审判改革的具体做法。据宣州法院研究室负责人介绍,类似这样的大型新闻发布会,四年来该院共召开过6次。“以公开促公正,使司法公正以群众看得见、摸得着、感受得到的方式实现。”程同彬如是说道。
“多方位”拓宽司法公开范围
2016年11月30日,宣州法院水阳法庭在水阳镇丁湾村当事人家门口,公开开庭审理了一起离婚案件。庭审之余,水阳法庭法官向到访旁听庭审的村民推介了该院微信公众号二维码,村民们纷纷拿起手机关注、浏览。
司法“微”宣传走进基层,现已成为宣州法院拓展“微”媒体司法公开覆盖领域的“规定”动作。走进农家小院、田间地头,将微信公众号推送出去,让当事人和社会公众用手机扫一扫关注并浏览该院推送的案件快讯、法院动态、法律资讯等信息,让他们更加及时、全面、便捷地了解审判执行信息。
此外,为更大程度地满足社会公众,宣州法院多方位拓宽司法公开范围,从落实法院、法官“走出去”工作入手,开展形式多样的普法宣传活动,打出了深化司法公开的“组合拳”。
大力开展“法律六进”活动。组织干警深入机关、企业、乡村、学校、单位,提供法律咨询和服务90次。指导学生、农民开设“模拟法庭”,发放普法宣传资料,接受群众日常法律咨询。利用重点时间节点大力开展联合普法、“普法江淮行”及“12·4”国家宪法日主题宣传活动。
强化巡回审判,增强以案释法力度。在边远乡镇设置巡回审判点,推行“假日法庭”“预约法庭”“车载法庭”,在农家小院、田间地头就地开庭,实地化解矛盾,增强普法宣传的广度和深度,四年来巡回审判案件超1100余件。选择失信典型案例,邀请媒体记者全程参与报道执行过程,并利用新浪官方微博图文直播执行现场,曝光失信行为,达到“执行一案、教育一片”的目的。
拓展普法宣传载体,扩大宣传实效。充分利用网络、报刊、微信等平台和载体大力宣传法院典型案例及法院各项工作,四年来6000余篇稿件被各类媒体采用。拍摄《笑脸》、《村里开庭 网上直播》、《娃娃学法》等法治摄影作品,以图文并茂的方式宣传法律知识。
“只有彻底消除司法神秘,让公众更多地了解司法、接近司法,司法才能获得公众的理解、信赖和支持。”结合自己多年的司法工作经验,宣州法院研究室负责人俞丽妃如此评价司法公开工作的重要性。下一步,宣州法院将进一步强化四大公开平台建设、信息化建设以及“双千三百”等普法宣传活动,让法院不再神秘,让公众亲历司法公正。一个更加阳光、透明的司法明天值得期待!
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