利剑出鞘 让假烟无处藏身
“麻烦您帮我看看这是不是假烟？”、“一般什么方法可以识别假烟呢？”、“我们在买到假烟的时候通过什么途径可以举报呢？”……3月15日，在市区府山广场举行的2017年“3·15”国际消费者权益日活动现场,消费者在日常生活中遇到类似以上的问题一一得到了解答。
编织“宣传网” 助力消费者维权
“这个活动好处太多了，我平均每天都要买包烟，通过这次活动宣传让我学习到如何鉴别真假烟，虽然说我不好意思举报，但最起码我可以选择不买”，今年75岁的陈琪老人说，他吸烟多年，可是每次去买烟如何鉴别真假烟却是个难题，“3·15”国际消费者权益日活动宣传让他掌握到了鉴别真假卷烟的小诀窍。
为了切实维护卷烟消费者权益，市烟草专卖局借此契机，积极开展“3·15”现场咨询服务和宣传活动，通过设立展台现场咨询、制作宣传展板、向市民发放宣传单页和宣传真假烟鉴别方法，用实际案例告知广大消费者要提升法律意识，增强烟草专卖法律法规知识。
“烟草专卖品作为一种消费品，它的质量如何关系到千千万万消费者的身体健康，我们不断加大卷烟打假力度，着力维护市场秩序，维护消费者权益。近年来市烟草专卖局在社会各界的大力支持下，持续保障打假高压态势，2014年以来，查扣假冒伪劣等非法卷烟货值一千余万元”。市烟草专卖局宣州区分局副局长朱浩介绍说。近年来，市烟草专卖局积极开展烟草专卖法律法规维权专项宣传活动，根据卷烟市场维权需要，拓展依法维权宣传阵地，在党委政府支持下推进“卷烟打假三进”宣传，重点向零售终端和卷烟消费群体拓展，推动卷烟消费环境净化工程。据统计，3月15日，宣城市集中销毁2016年查获的假冒伪劣卷烟6347.5条假烟，涉案金额近100万元。
构建“联合体” 形成立体化打击
过去，只有行政执法权的烟草专卖部门在打假时，经常面临侦查难、抓捕难、追刑难等问题，导致卷烟打假工作无法深入开展，助长了制售假烟分子的嚣张气焰。如今的制售假烟网络涉及的范围越来越广，涉案金额越来越大，不法分子逃避打击的能力也越来越强。如不与行政执法与刑事司法紧密合，让打假“拳头”硬起来，就难以从根本上消灭这些涉假网络。因此，宣城市烟草专卖局致力于推动卷烟打假由部门行为向政法行为和社会行为转变，通过政法烟草和行政执法两个联席会议，与公、检、法和工商、邮政管理部门协作，实现行政执法与刑事司法的无缝对接，使打假体系形成“连横合纵”的铁拳。
随着“互联网+”时代的到来，通过互联网购买、销售假烟的违法行为高发。市烟草专卖局在党委政府的支持下，将刑侦、技侦、网监、经侦等多警种也纳入卷烟打假责任体系，进一步完善了涉烟网络案件三级督办机制，增加打击的力度和深度；与邮政管理部门通过信息共享、数据比对，准确锁定打击目标；与交通、海关部门联合实施针对货运场站、道路交通环节
的专项治理行动。卷烟打假呈现了“多样性、全覆盖、立体化”的良好发展态势。
在构建“联合体”的同时，市烟草专卖局在涉烟网络案件的办理过程中更加主动作为。一是转变观念，在对涉烟网络案件基本情况进行缜密侦察，明确线索指向、形成系统判断的基础上，依靠公安、司法力量进行精准打击；二是主导侦查，全程参与网案的侦察、取证工作，密切关注网案进展，经常性地开展案件会商，充分发挥主体优势，把控网案经营方向和工作进度；三是准确定位，烟草始终是涉烟网络案件经营的主体，主动承担大量的、基础性的调查、研判工作，对症结问题和困难进行突破，提升办案效率，强化打击力度。在“多部门协同、全警种参战”的立体化打击下，市烟草局2016年查办案件355起，案值324万元，查扣卷烟17842条，破获5万元以上案件21起，近年破获百万元以上的假烟案件2起，判刑19人，有力打击了制假售假气焰。
升级“打假网” 推向纵深化发展
近年来，市烟草专卖局根据“互联网+物流快递”新形犯罪形势，创新方法、积极有为，完善机制、快查严打，不断推动卷烟打假工作向纵深发展。
创新打假体系。探索“网格化管理、一体化稽查、竞赛式考核、整体性提升”的专卖管理体系。在案件移交方面取得公安部门支持，打破日常稽查和案件侦办的区域限制，解决各县（市）区之间因地理位置、市场状态不同而产生的差异性，把各单位放在打团破网的同一起跑线上比作为、比绩效，进一步激发基层活力和队伍内生动力，形成“比、学、赶、超”的氛围。
研究监管方法。强化物流快递环节卷烟打假，迅速研究出台《指导意见》、解决举报奖励、快递检查、立案处置方面的问题。运用科技创新的手段，研究破解快递包裹识别的难题，总结出“看、查、听、拈、摸、找”的快递稽查“七步法”。尤其是面对互联网涉烟犯罪“一环出错，群体隐匿、联防联动”的特性，紧紧抓住案发后一周左右的侦办黄金期，不及掩耳之势，形成有效突破，连续破获多起公安部督办的国标网络案件，打团破网受公安部和国家局表彰。在2016年物流快递领域专项行动中，破获案件154起，查扣假冒伪劣卷烟3967条，绩效全省第一。
构建情报网络。在全省物流涉烟信息平台的基础上，整合执法资源，广泛筛选、关联涉烟违法信息，成立信息研判小组，对网络涉烟信息背后的犯罪行为进行思维摸拟、行动推演，拼接描绘违法犯罪过程，实现对涉烟数据信息流向、繁衍的全时空、全视角、全过程监控。在全市抽调稽查骨干成立网络案件经营小组，负责情报信息的落地查证和实地布控，通过数据碰撞与实地查控相结合，打假效率明显提升，仅2016年10月至今，就通过情报信息查获假冒卷烟8751条，案值320万元，单次查扣100条以上的案件11起，移交公安立案经营的7起。有力打击了“互联网+物流递快”的售假行为，维护了烟草制品稳定的购销关系。
培养打假尖兵。加强对假冒卷烟识别技能的培训，全市建成3个卷烟识别实体教研室和1个网上卷烟识别教学平台，着力培养有丰富卷烟识别经验的基层骨干，组建专家组开展全覆盖、高频次的培训工作，不断提升稽查人员卷烟识别的基本技能。现如今，市烟草专卖局人员并肩奋战在卷烟打假第一线，烟草、公安联合执法队伍已经成为令宣城市制售假烟犯罪分子闻风丧胆的打假“铁军”。
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