宣城市基层综治维稳信访工作中心建设显成效
本报讯 按照“整合资源，完善机制，提升效能，便民利民”的总体思路，近年来，宣城市强力推进基层综治维稳信访工作中心建设，取得了初步成效。截至目前，全市所有86个乡镇街道均建立了“规范化、信息化、全域化”的综治维稳信访工作中心。自2009年以来，全市矛盾纠纷化解率均达98%以上，治安形势保持平稳态势；据省统计局抽样调查显示人民群众安全感满意度，宣城市连续六年位于全省前列；综治工作目标管理考核连续三年位于全省先进。
建设任务“明”。市委、市政府牢固树立“第一责任”意识，2009年出台了《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》，全面部署开展乡镇街道维稳综治工作中心建设。市综治委为进一步加强和规范中心建设，促进中心规范、协调、高效运转，出台了《宣城市乡镇街道社会治安综合治理工作中心规范化建设试行办法》。各县市区从人、财、物方面给予全力保障，有力地促进了中心建设的顺利推进。各乡镇街道严格落实主要领导负总责、分管领导具体抓的工作责任制，扎实抓好中心的标准化、规范化建设。2011年底，宣城市所有乡镇街道均建立了维稳综治工作中心。
资源整合“优”。为进一步提升乡镇街道综治维稳信访工作规范化科学化水平，2014年5月12日，市委常委会就加强乡镇街道综治维稳信访工作中心建设进行专题研究，并出台了《关于进一步提升基层综治维稳信访工作规范化科学化水平的实施意见》和《宣城市基层综治维稳信访工作中心（站）规范化科学化建设实施办法》等文件。全市上下，按照市委、市政府的统一部署和要求，强力推进乡镇街道综治维稳信访工作中心建设，通过整合乡镇街道综治、信访、司法、派出所、民政等部门资源和工作职能，宣城市基层综治维稳信访工作中心实现了“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。中心全面实行网上办公，提高了工作效率。
组织保障“强”。自2009年以来，宣城市出台4份关于中心建设规范性文件，真正把中心建设摆上重要位置，强力推进。为强化综治维稳信访工作中心组织协调和驾驭综治维稳信访工作的能力，明确中心主任由乡镇（街道）党（工）委书记担任，常务副主任由综治办专职副主任（副科级）担任，负责组织处理中心的日常工作。综治维稳、信访、司法工作人员常驻中心办公，每个工作日至少有两个以上其他成员单位进驻办公。各地全面推进中心硬软件建设，加大综治维稳信访中心建设投入，优化改善办公场所。
运行机制“活”。明确中心工作职责、中心主任、副主任和各成员单位职责，做到职责任务明确、责任分工具体。统一建立了工作例会、首问负责、信息报告、督查督办等十项工作制度。规范流程，对涉及综治维稳信访事项实行统一受理、分流、交办、督办、会办、回访、归档等“一站式办理”流程，实现了各项工作和受理事项办理的制度化、规范化。完善机制，建立了矛盾纠纷联调机制、社会治安联防机制、信访问题联处机制、重点工作联动机制、突出问题联治机制、平安建设联创机制、服务管理联抓机制等七项工作机制，强化中心联勤联动功能。提升效能，建立了综治信息化管理平台，制作了二维或三维地图，实现了县、乡、村三级覆盖。
（本报记者 利成志）
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