城市建设进行曲
■丁叶鑫 本报记者 余结红
岁末年初，万象更新。城市建设新景也是层出不穷！
年，城市建设继续发力，宣城市“城市建设提升年”节拍强劲，市住建部门“工程质量治理两年行动”和“工程建设管理机制优化提升年”协奏共鸣，全市公用重点工程建设高潮迭起。
项目落地如“大珠小珠落玉盘”，建设热情像春风细雨润人心。多彩宣城，在城市形象上展了新姿、在城市功能上添了新彩。
数成绩：工程建设快中提质
年，市公共重点工程建设局咬定目标、强化措施、强势调度，强力推进工程建设，全年工程建设施工面积达万㎡，完成投资约4.5亿元。
翻开市公共重点工程建设局年的“成绩单”：新开工体育中心游泳馆、体育学校、全民健身中心、体育中心室外市政及主入口桥、市特勤消防站、反恐训练基地、谢朓楼至景德寺塔景观轴改造、沿街立面整治、红星礼堂修缮除险、双桥现代产业园垃圾转运站个工程；完工合工大活动中心礼堂、市残疾人康复中心、国家文房四宝产品质量监督检验中心、市防震减灾测震中心、沿街立面整治、新一代多普勒天气雷达站、红星礼堂修缮除险等7个项目；有序推进市人民医院急诊外科楼、合工大图书馆2个续建工程项目；积极配合推进多普勒雷达信息接收处理中心、合工大生活垃圾中转站、谢朓历史文化园、市委党校综合楼、妇幼保健医院等5个项目规划设计等前期工作……
建设成效可见可感，城市蓝图值得期待。
为缓解部分已竣工项目结算报审滞缓严重影响后续工程建设和社会稳定的状况，年，市公共重点工程建设局将推进工程结算作为全年重要任务。一季度完成了宣城中学新校区决算审计；二季度完成海关大楼、国检大楼、金色阳光大厦、青少年示范基地4个项目结算内审；三季度调度推进市体育馆、图书馆、规划馆及国防动员基地结算编报，并启动体育馆、国防动员基地结算内审；四季度推动市图书馆、规划馆变更造价争议调解，并于月底启动结算内审。
为加强工程建设造价管理，高效规范推进工程建设，年上半年，市公共重点工程建设局出台实施了《政府投资项目竣工决算审计资料管理规定（试行）》，从资料归集内容、质量、责任、时限等方面完善了机制。年下半年，还会同市住建委内审中心公开招标，先行建立了公共重点建筑工程项目造价咨询服务库，全面开展工程建设项目投资全过程造价审核服务。
看现场：城市地标越来越多
年月日，记者来到备受关注的国家文房四宝产品质量监督检验中心，没有见到以往繁忙的景象，项目现场显得有点“冷清”。“我们项目昨天顺利竣工验收，现在只有几名工人在进行一些细节的整改。”市公共重点工程建设局工程科科长王乐介绍。在文房四宝展厅，玻璃展柜、实木展台等设施已经摆放到位，一楼实验室的部分大型实验器材已经“入驻”，而办公大厅的服务台也只等业主单位工作人员“入座”。“工程马上就可以交付使用了。”王乐说，“投入使用后，不仅能提高宣城市文房四宝质量检测整体水平，而且为规范全市文房四宝质量监管提供强有力的技术保障。”
国家文房四宝产品质量监督检验中心是作为综合性办公场所来建设的,集科研、实验、办公、会议等功能于一体。从年开工以来，从开工前期的征地拆迁遗留问题，到建设中期的使用功能调整，工程面临着较多的矛盾和困难。作为项目的建设主体，市公共重点工程建设局制定了安全管理、质量控制、造价控制、工期控制、廉政管理等目标，委派工作人员驻场管理，坚持每周现场例会及每日技术例会制度，及时发现问题、解决问题。与此同时，局主要领导和分管领导密集巡查、实时调度、果断决策，先后协调解决了征迁遗留问题导致的施工停滞、设计深度不足和办公资源整合造成的重大变更等问题，顺利推进了工程建设。
近年来，随着市体育馆的建成并开放，不少市民也关注到，体育馆附近的一大块空地还未使用。在之前的采访中，就有不少市民提问：“这片空地是用来干嘛的？”如今，答案已经随着项目的开工而明晰了——这里将建成让所有市民受益无穷的全民健身馆。全民健身馆建筑面积为平方米，地上四层，地下一层，建筑高度.米，主要由各训练馆部分，办公、医疗服务、辅助用房部分，商服用房部分，中庭交通空间部分，棋苑部分和地下停车库部分等六大部分组成。其中主体建筑为训练馆部分，主要为篮球训练馆、排球训练馆、羽毛球训练馆、举重、摔跤、柔道、台球、击剑等训练场。“这里将成为宣城市丰富市民精神文化生活的重要场所。”项目现场负责人魏进对记者说，“宣城市全民健身活动及竞技体育水平的发展和提高将更值得期待。”目前全民健身馆地下室底板垫层全部完成，正在进行第一段地下室顶板平面模板安装、第二段建筑地下室底板、第三段地下室底板钢筋绑扎、第四段地下室底板防水施工。
探思路：工程管理不断优化
城市建设日新月异，工程推进成效明显，而这，离不开工程建设管理的作用。年，是市公共重点工程建设局的“工程建设管理机制优化提升年”，全局积极开展优化机制调研，努力探索优化机制制度。
在市人民医院急诊外科大楼项目现场，现场负责人陈金鑫带记者领略了住建部正在大力推广的一项新技术——BIM技术。三维的建筑模型一改以往平面图纸的不足，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息，对设计进行更全面、细致、深入的呈现，从而更好地对设计图纸进行错、漏、碰、缺项审查纠错。“可以大大减少二次返工，节约造价。”陈金鑫说，“在我们项目中，通过BIM技术的运用，发现设计图纸问题线索项，根据设计院建议的优化原则修改后，其中，需设计修改的约项，结算影响造价的项，预计节约造价万元。”这项新技术有了越来越成熟的运用，也将在全市得到更广泛的推广。
除了新技术的大力推广，市公共重点工程建设局还通过建立多种新的管理机制，来提升工程建设管理的质效。
为统一管理服务职责，实现工程建设质量、安全、投资、进度等目标控制，市公共重点工程建设局报请市政府批准，经公开招标，在党校综合楼项目建设中，试点实施工程建设设计、招标、造价、监理“四位一体”项目管理，在前期为市党校规划方案设计优化服务中，取得良好成效。而在监管机制方面，市公共重点工程建设局研究出台《重点工程项目施工单位标后履约管理暂行规定》，从标后履约标准、违约分类、履约考核、履约奖惩等方面做出规定，使各项目分管领导、业主代表对施工单位履约监管有章可循，做到适时考核、适时奖惩。
对于市公共重点工程建设局来说，年是优化年、创新年，更是学习提升年。在局领导层面，依据工程建设管理法律法规，结合工程建设管理实践总结，先后就政府投资工程项目工程变更管理、跟踪审计制度、工程招投标管理、项目财务管理等方面开展课题研究，并形成研究报告。而针对全体职工，则实行职工培训“每月一课”制度，提高职工专业技术水平，从去年3月份以来，每月安排一名局领导及相关技术骨干，进行工程建设法律法规、专业技术、工程管理等专业知识培训，共组织培训9次。
年，对于全市重点工程建设来说，又是一个攻坚年、关键年，也将是一个奋战年、收获年。市公共重点工程建设局积极总结经验，大胆探索新路，梳理出明确工程建设目标、强化项目推进措施、突破决算审计瓶颈、深入探索管理机制、加强队伍作风建设等工作重点。以“年城市建设计划”为纲，市公共重点工程建设局将以强力推进工程建设、深入探索优化工程管理机制为“两翼”，持续推进工程建设管理向规范化、科学化、精细化转变。
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