狗伤人事件频发 市民盼加强管理
◇本报记者 徐文宣 文/图
今年入夏以来，傍晚外出散步的市民也多了起来，在宣城的各个公园绿地，随处都可看到牵着狗遛弯儿的市民。日前，市民向女士就向本刊反映，她居住的小区一到傍晚就成了狗狗的天下，它们随心所欲地自由奔跑，“有些狗可能在家关了一天，所以出家门后很是兴奋，到处跑，每次散步的时候我都提心吊胆，就怕狗会咬到我。”
熊先生被狗咬的伤口。
放养狗伤人，市民很无奈
向女士的担心也并非多虑。记者从市疾病预防控制中心了解到，进入8月份以来，宣城每天都会有人因狗猫咬伤，而到防疫部门注射狂犬疫苗。据疾控中心工作人员介绍，每年的七、八、九三个月是狗猫等动物咬人事件的高发期，这是因为狗猫等动物在夏季会因为天气炎热等原因性情发生改变，出现易怒、急燥等一系列反常现象。
7月8日中午12点，家住美都新城的熊先生正赶回家吃午饭，忽然从路边小区楼道里窜出了一只松狮，就向熊先生肚子上扑去。“我都没反应过来，它就直直冲向我，当时本能地用胳膊一挡，虽然上身没被扑到，胳膊却被狠狠地咬了一口。”回忆起当时的情况，熊先生还是心有余悸。所幸当时狗主人刚好回家，及时制住了咬人的松狮，将熊先生送往了医院，经诊断熊先生被咬成了三级贯伤。
记者从熊先生处了解到，这条狗名叫“土豆”，一直被主人散养着，之前也咬了好几次人了。“我儿子之前也被它给咬过，就此我曾多次劝狗主人遛狗一定要牵着狗绳。”熊先生告诉记者，自己也是爱狗人士，对于一些养狗人的行为他也感到很无奈，“别的城市都有养狗登记办法，希望宣城也能有一个机关来管管，能养什么狗，禁养什么狗，养狗不系狗绳该怎么办，相信真正爱狗人士都会愿意去登记。”
宠物狗的问题到底该找谁
告》上看到，通告规定：宣城市市区范围内实行养犬审批制度。未经所在地公安机关批准，任何单位和个人不得养犬。同时规定了经批准饲养的各类犬只必须圈（拴）养，严禁放养，且每年需注射疫苗。
除了伤人，遛狗时狗吠声扰民、狗粪污染环境等也成为狗污染的主题。近日，记者就走访了城区的公园、超市和一些大型生活小区，见到不少市民带着宠物狗散步，但很少有主人给宠物狗佩戴牵引绳或是嘴套，这些宠物狗悠闲地散步或撒欢狂奔，碰到其它宠物狗还要上去厮咬一番，有些宠物狗遇到过往路人甚至叫唤几声。偶尔还能看到一些烈性犬、大型犬肆意出入公共场所，往往把行人吓出一身冷汗。
在宛陵湖公园内，刚吃完晚饭不久，不少居民都带着宠物犬到公园内散步、“游玩”。“狂欢”一会后，宠物狗就会自己找地方“方便”，草地里、路灯下、车轮边都可以看到粪便，人们一不小心就踩着了这样的“地雷”，而它们的主人几乎都没有携带废纸或者塑料袋来做好“善后”工作。“有些宠物狗有时候甚至还会在公园石凳上方便。”对此，刘女士既反感又无奈。
在采访过程中，记者发现关于宠物狗管理的问题到底该归谁来管，绝大多数市民都不清楚。不少市民坦言想通过相关部门求助，却有一种求助无门的无助感。“我记得在电视里看到过，好像是说宠物狗的管理归公安局。”
那么，关于宠物狗的问题到底应该找谁？记者在2008年宣城市出台的《关于进一步加强市区犬类管理的通
未来，公安机关或将成主管
“派出所充其量只能调解，市民被放养的狗咬伤需要维权，最终还是要到法院去处理。”记者联系宣州区公安局鳌峰派出所，工作人员告诉记者，宣城市犬类管理办法出台后，由于种种原因一直未能真正施行，审批制度目前也没有开展，对于市民不规范养狗的行为，他们也无可奈何。
同时，记者了解到按照分工，人群的疫苗接种属于卫生部门管理，动物的免疫接种由畜牧水产部门负责，狂犬疫苗的生产经营则归药品监督部门管理，工商部门则负责管理宠物销售、规范市场等环节。也就是说，这么多部门都涉及养犬管理工作，却没有明确的一个主管单位。
如何解决现宠物饲养的混乱的状况？答案只有一个：建立健全管理制度，做到依法管理，科学管理。记者了解到，目前正在送审的《宣城市城市管理条例》第三十八条明确规定了：“公安机关是养犬工作的主管部门，全面负责犬类管理工作，并具体负责养犬登记和查处违法养犬等行为。具体管理办法由市人民政府另行制定。”未来宣城市宠物狗的饲养混乱的情况可能会得到改善。
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