专项督察，助推“警民恳谈”的背后……
近年来，全市公安开展的“警民恳谈”活动，在深入推进“平安宣城”建设等方面发挥了极其重要的作用。
2011年，宣城市民安全感和对公安工作的满意度位居全省次席，“警民恳谈”活动功不可没。其实，在这项活动深入开展的背后，还发生了一些鲜为人知的故事。
1.警民恳谈，拒绝“华而不实”
“全市公安系统的‘警民恳谈\’活动开展得有声有色，警务督察部门全面参与，强化监督指导，发挥了重要作用。”近日，市公安局的一位负责同志深有感慨地说。
近年来，市公安局在借鉴浙江台州公安开展警民恳谈活动经验的基础上，结合本地实际，制定了市公安机关开展“警民恳谈”活动实施意见，明确了“警民恳谈”活动的牵头人、落实者是各派出所社区（驻村）民警，市局督察支队和“三项办”对这项活动的组织、实施、落实、反馈等环节进行重点督察指导，并将督察结果公开、通报和评估，并要求各活动单位建立翔实的活动台账。全市公安各级督察部门采取跟进督检方式，充分发挥警务督察部门“令出督随”的职能作用，全面启动“县（市）局警务督察包点、市局督察支队和市局“三项建设办公室”督片的专项督察模式，加强了对“警民恳谈”活动的监督指导。
随着“警民恳谈”活动次数增多，部分派出所社区民警存在懈怠情绪，思想上存在应付的想法。
今年5月以前，黄渡派出所恳谈活动都是白天在室内举行，事先参加活动的民警和社村、干部打招呼，由他们去邀村民参加，主持民警照本宣科，“顾面子、充人数，摆场面”的现象时有发生。市局督察支队民警在现场督查中发现了这一问题，对活动组织单位领导和参与恳谈的民警给予严厉批评和监督指导。自此之后，该所从思想上找出了问题的根源，挤出资金新购置了笔记本电脑、投影仪、塑料凳子等设备用于这一活动。每场恳谈，该所将恳谈时间由白天改为夜晚，活动地点由室内搬至户外，全凭恳谈民警“摆摊吆喝”招揽路人，群众来百人谈、来十人也照样谈，所里除值班人员外全部参加，恳谈民警结合实际精心准备，不拘任何形式，得到辖区群众的一致好评。
像这样在督察检查督导下转变观念，成效明显的基层单位还有鳌峰、杨柳、五星等派出所。
2.恳谈评最佳 督察有一票
督察民警在督察中，要求民警在开展恳谈活动中，要结合辖区治安状况，做好防盗抢等安全防范宣传；要结合案例剖析，做好以案释法。力求恳谈内容丰富、形式新颖，寓教于乐；尽力为群众答疑解惑，帮困解忧。
市局西林派出所社区民警罗宏在做防高考招生诈骗、防溺水、防抢夺的宣传时，发现九同社区的“世纪联华”负二层是集影视城、电玩城、溜冰场于一体的娱乐休闲场所，许多高考结束后的学生来此娱乐放松，更有许多家长带小孩来玩耍。他便将恳谈地点安排在此。并在恳谈前四处张贴海报，下载了防诈骗的西游记动漫片进行播放，在恳谈中使用投影仪播放PPT的形式进行宣传，通过讲解分析案例，告诉大家安全防范的知识。在每次恳谈中，罗宏特地准备了简易报警器、防盗锁等小道具现场演示，大大丰富了恳谈的内容，增添了趣味性。此外，他还非常注重在恳谈中与群众之间的互动效果，在方家冲露天广场开展的一场恳谈活动中，当询问群众日常生活中是否遇到过诈骗现象，大家都积极地诉说起平时自己的见闻和体会。当探讨起如何防范入室盗窃、公交车扒窃等问题时，现场热心群众争先发言，使恳谈气氛高潮迭起。
社区民警罗宏这一恳谈方式，已被其他派出所恳谈民警广为借鉴。
市局寒亭派出所通津警务室民警琚长春通过朋友帮助，专门印刷了200副安全防范警务扑克牌。每副扑克牌除大小王外，其余52张牌的内容从防火、防盗、防抢、防诈骗等方面，全面介绍了治安防范52个高招。群众将其起名为“警务扑克牌”。在“警民恳谈”活动中，琚长春通过问答有奖的形式，结合辖区内安全防范的重点，诙谐幽默地现场讲解治安防范知识，答疑解惑，现场气氛热烈。一些群众告诉现场督察的民警，透过这副扑克牌，看到了警民恳谈的真心诚意。在每月开展“警民恳谈”之星评比中，市局警务督察民警认真把关，今年10月份恳谈之星评比中，督察民警给琚长春投了关键的一票。
3.12690件难事，迎刃而解
市局警务督察支队将每月各派出所在恳谈中收集到的问题进行分类整理，重点抽查落实情况，对群众反映强烈、涉及公安工作和队伍建设的问题，做到件件电话回访，跟踪督察，件件抓落实。
西林社区民警朱学东听到一退休干部王某反映：某小区44幢有居民任意排水，影响了小区环境卫生。第二天，朱学东就来到实地察看，找来该小区的物管员工现场分析解决。因此事涉及该幢201室、301室两户居民，但电话联系不上他们。朱学东最终想到了用排水管将排水引入到绿化带这一举两得的措施。
今年5月份，社区民警罗宏在恳谈中发现，天都花园小区内的树林里有只马蜂窝，许多居民走路也是绕道，很多家长更是担心小孩安全。罗宏立即与消防支队取得联系。当消防人员赶到后，他便亲自上阵，会同消防人员一起用高压水枪捣毁了马蜂窝。为此，该小区居民特地赠送了一面锦旗表达感激之情。
今年4月份，村民张某在银行办理业务时，一时记不清银行卡密码，几次输入都显示错误，银行卡被冻结，需要身份证才能解冻。但张某的身份证还是第一代证，无法办理。罗宏在接到求助后，花了很大精力查到张某的个人信息档案，随后又陪张某一起赶赴敬亭山派出所查找他的档案。几经周折，最后终于在敬亭山派出所找到档案，并为其开具了个人身份证明，解开了银行卡的冻结。社区民警罗宏在恳谈活动中得到群众广泛赞誉，他本人也多次被市公安局评为“恳谈之星”。
随着“警民恳谈”活动的深入开展，恳谈内容更多超出了公安管辖的范围。为此，市局将这一情况及时与市政府效能办进行汇报，效能办专门发文规定，恳谈中收到的公安职能之外的问题，属于市直其他职能部门的，由市公安局效能办汇总报市政府效能办，再由效能办批转到所涉及的部门处理，处理结果报效能办，效能办再转告市局，民警在恳谈活动中将问题处理的情况及时向群众反馈。督察民警对群众问题落实情况进行跟踪督察，确保群众提出的问题件件有回音。据了解，恳谈活动中，宣城市警方联动政府职能部门，累计解决群众提出的各类问题及困难12690余件。
自2010年7月至今，全市各级公安机关相继组织开展了“警民恳谈”活动共计2938场，出动警力7345人次，与10万余名群众进行面对面恳谈交流。此外，全市公安机关还组织了警民、警政、警企、警校等各类恳谈活动，收集意见建议12692条，当场答复解决11246条，需带回研究解决的986条，承诺商请政府其他职能部门解决的460条，发督察通报28期，努力做到了事事有回音，件件有着落，深受地方党委、政府和群众好评。
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