南漪湖规划“一路领航” 激活“一池春水”
“风回云断雨初晴，返照湖边暖复明。乱点碎红山杏发，平铺新绿水蘋生。”
一场秋雨初歇，唐代诗人白居易笔下的南漪湖似乎从悠悠历史中走来，在崭新的时代里容光焕发——
烟波浩渺，碧波荡漾，湖面经过太阳的照射，如同撒上了一层金子，微风拂过，湖面泛起层层涟漪，美不胜收。
众所周知，南漪湖是皖南地区最大的自然淡水湖泊，旅游资源较为丰富，基本上包括了国家分类中的六大类，有16个基本类型。除此之外，它还与敬亭山国家森林公园，在宏观上共同构成了宣城市的“水、山、林”相得益彰的旅游系统。
更值得一提的是，由于毗邻长三角地区，在皖南旅游发展中，一直以来，南漪湖始终占有重要地位。“特别是随着宣城市迎来了加入G60科创走廊的契机，南漪湖未来的开发与保护将更具非凡的意义。”市城乡规划局相关负责人表示。
开发与保护，现在与未来……南漪湖的每一个“转身”、每一次“蝶变”，都离不开规划工作的“一路领航”。
回溯：动作频频
细细回眸，南漪湖的开发与保护一直以来动作频频，它迈的每一步都吸引着人们的目光。而这其中，也包含着许多“规划力量”。
早在2013年，在市城乡规划局办理的11件议案、20件提案中，大到城市未来布局的构想，小到小区菜市场、道路建设，桩桩件件关乎发展，一点一滴都是民生。这其中，市三届人大四次会议的“1号议案”，就是“加强南漪湖生态保护”。
这是城市功能未来拓展的重要区域，也是宣城人民多年来热议的话题。对这个倍受关注的“1号议案”，当年，市城乡规划局结合新一轮城市总体规划编制，进一步明确了该区域的生态保护范围及管控要求，重点加强该区域的生态保护。
2014年，南漪湖区域概念性总体规划编制工作正式启动。此后，随着时间的推移，市城乡规划局相继完成环南漪湖地区地形图测绘工作并通过省住建厅组织的专家验收，紧接着，该局及时启动了环南漪湖及其周边区域概念性规划的编制工作。2016年6月，规划通过市规委会2016年第二次全委会审议，细细浏览可以发现，其最鲜明的特色即“突出生态保护修复”。
值得一提的是，在2016年10月举办的联合国第三次住房和城市可持续发展大会上，《宣城市环南漪湖生态保护区概念性总体规划》作为中国代表“创新、协调、绿色、开放、共享”为主题的城市发展两个案例之一参加了巡展并获得高度评价。
生态理念一以贯之，利剑出鞘直指“顽疾”。2015年，市人大常委会针对群众反映强烈的南漪湖非法采砂，破坏湖泊生态环境问题，开展了安徽省河道采砂管理办法执法检查，并将检查中发现的问题，发函市政府处理。
随后，市政府根据市人大常委会意见，及时成立联合执法组，对南漪湖非法采砂现象进行了严厉打击，有效维护了南漪湖生态资源环境，也为下一步的合理开发奠定了重要基础。
机遇：全新起航
合理开发是推进南漪湖大发展的重要渠道。2018年3月，郎溪县政府与荣盛康旅投资有限公司正式签订合作框架协议。
据介绍，该项目将按照“政府引导、企业运作、统一规划、分步实施”的模式，对合作区域进行规划设计、投资开发和建设运营，与此同时，依托郎溪与南漪湖独特的自然禀赋和丰富的文化旅游资源进行详细规划。
从初春到盛夏，关于南漪湖的好消息再次传来——
7月14日至15日，市政府组织召开了《宣城市环南漪湖生态保护区概念性总体规划》专家评审会。
经过认真评议，专家评审组认为，宣城市开展《规划》编制工作契合国家生态文明建设战略要求，对宣城市经济社会可持续发展十分必要。《规划》基础资料丰富，指导思想明确，技术线路清晰，专题分析具有特色，内容较齐全，为该区域的规划建设与管控提供了重要的技术支撑，原则予以通过。
进一步明晰环南漪湖生态保护区总体战略定位；围绕城乡融合和旅游发展的要求，优化用地布局；明确产业发展的负面清单；优化保护范围，深化完善山体、湿地等生态修复内容；突出地域文化特色，加强休闲度假、养老养生、观光旅游等产业谋划……围绕南漪湖的未来发展，与会专家们纳群言、谋良策、聚共识，为南漪湖的下一步发展做了大量富有成效的工作。
这是全新的起点，更是美好的未来。南漪湖在新时代展现了新风貌，迎来了难得的新机遇，也必将实现新发展。
展望：未来可期
坚持规划引领，擘画发展蓝图。在《宣城市环南漪湖生态保护区概念性总体规划》中，围绕“梦享天堂，心动南漪”的主题，宣城市确定了“长三角国际级湖泊生态旅游度假区”的核心定位，朝着打造城、山、湖一体的大美天堂迈开了大步。
未来的南漪湖会是什么样子？规划勾勒出了一幅幅美好的图景——
长三角重要的滨湖生态休闲与景观空间。整个环湖地区将通过低密度、组团式、环境协调的开发模式，营造为区别传统农业地区与城市地区的“第三空间”。
皖东南城乡统筹与美丽乡村建设示范区。率先在城乡统筹和美丽乡村建设中做出表率，通过倡导低碳型消费形式和生活方式，成为“绿色崛起”的代表性地区。
南京大都市圈南向辐射与融合的绿色产业示范区。加快产业结构的调整，将环南漪湖生态保护区打造成为宣城市经济可持续增长，社会效率、生态环境同样均衡可持续的新的增长地区。
宣城突围区域竞争、塑造特色名片的明珠景区。重点发展环南漪湖生态保护区的旅游副区域，努力将环南漪湖生态保护区建设成为具有皖南特色的国际文化旅游示范区明珠景区。
既合理利用，又注重保护。这份沉甸甸的规划中，生态理念处处彰显。按照“网络延伸、绿惠全域，圈层分区、时空协同”的生态规划理念，规划通过依托水生态过程，实现以南漪湖为核心的优质生态环境的区域共享。
与此同时，在对不同生态功能区的生态空间及建设空间进行详细界定的前提下，规划还同时综合考虑不同规划期内生态及人居建设活动对生态功能区的要求，力争实现生态功能区划的时空协调。
新时代，新期许，新征程。当前，市城乡规划局正紧抓宣城融入长三角一体化高质量发展进程的契机，认真开展“对标沪苏浙，争当排头兵”学习研讨，在南漪湖的开发保护上再蓄力、再发力，力争给人们带来更多的惊喜。
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