激发内生动力 引领区域发展
■韩开元
今年是“十三五”开启之年，郎溪经济开发区以“激发内生动力，引领区域发展”为工作基调，坚持以招商选资为核心，以项目推进为重点，不断优化企业投资服务环境，着力调结构、转方式、促升级，招商选资和项目建设不断加快，各项工作稳步推进。截至7月底，一区三园实现工业总产值118.22亿元，其中规模以上工业总产值100.49亿元；完成固定资产投资42.37亿元；实现税收收入3.76亿元；实现进出口总额5835万美元。成功组织了开发区“去筹”申报工作，有望在9月底获批。
创新招商选资思路
打造跨越发展新引擎
1至7月份，全区共签约项目35个，协议资金52.2亿元，隆达建材、动力源电动汽车等5个项目超5亿元……这是郎溪经济开发区今年上半年的招商引资成绩单。
在招商选资工作中，郎溪经济开发区创新招商选资思路，围绕以装备制造、电子信息、新材料、汽车零部件为主导的特色产业体系，细致分解上下游产业链，研究制定“招商图谱”，大力实施产业链招商、以商招商、驻点招商，打造多区域、全方位招商网络。
一是细化任务，全员招商。年初，开发区以内设机构为单位，分解细化招商引资任务，营造“人人头上有指标，个个都是招商员”的良好氛围，截至目前，党政办、经济发展局、建设局、综合服务中心等内设机构人员积极外出招商50余次。二是抢抓机遇，驻点招商。抓住上海地区产业转移机遇，抽调精兵强将设立上海招商办事处，开展驻点招商，淼然农机、洵优钜迪等项目当年签约当年开工，农机配件、不锈钢制品加工项目正式签约。三是拓展网络，以商招商。党政班子按区域分工，结合开发区现有企业，对苏锡常地区采取以商招商；管委会主要领导多次对接珠三角、京津等地客商，打造多区域、全方位招商网络，国肽生物科技、南方卫材等大而好项目已开工建设，帏翔电子、托新精密科技等科技含量高的项目做好开工前准备。
强力推进项目建设
以大项目建设带动产业发展
投资7.6亿元的动力源电动汽车、投资6亿元的隆达建材科技项目……今年以来，郎溪经济开发区积极主动调整工作思路，在招商选资、项目建设中，着力做好大项目建设工作，以大项目建设带动开发区产业发展。在具体推进中，郎溪经济开发区采取项目包保、倒排工期、挂图作战、销号管理、现场服务,以做深、做细、做实、做到位的服务机制，确保项目进得来、留得住、发展得好。
一是工业项目服务精准靠前。落实“六个一”推进机制，采取一个项目配备一套服务班子的原则，加强项目包靠服务，积极协调解决项目建设中的实际困难，以服务促项目进度。进一步完善“四表”管理制度，定时召开帮办联席会，入园项目采取“绿色通道”，确保入园项目签约、审批、开工各个环节无缝对接。对中圣环保设备、淼然农机、创立康医疗器械等18个项目实行领导包保责任制，明确一个项目一套班子，协调解决项目建设中出现的困难和问题。二是基础设施建设稳步推进。今年以来，开发区把基础设施配套建设作为加快发展的基础性工作来抓，伍牙山西路、金桥中路等3段道路工程全面复工建设；望十路雨、污水管道按程序招标建设；完成白石涧路、锦城西路、金桥西路等道路路灯光源改造验收工作；锦城西路进入绿化养护招标程序，伍牙山西路、新华路实施绿化种植；托新精密件、隆达建材等项目正在进行土地平整。三是加大督查考核力度，狠抓项目落实。在项目推进工作中，开发区建立项目推进考核机制，每周召开项目建设调度会，每月通报项目建设进展。1—7月份，全区办理并联审批手续43个，办结28个，每个项目均在企业要求时间内完成办接，其中新入园项目30个，万至达、创立康等10个项目正式开工建设。太阳能光伏、逆变器、管桩等4个企业项目厂房已租赁完成。
提高为企服务质量
助推企业转型升级
结合“两学一做”学习教育，深入开展“服务企业零距离”活动，严格落实《党政领导联系企业制度》，积极为企业提供前置服务、延伸服务和后续服务，主动为企业解决实际困难，营造亲商、安商、富商的氛围。
一是强化政策支撑。建立政策汇总分析机制，每月月底分析、研究上级及宣城市出台的扶持政策，将符合区内的政策送至企业，并主动帮助企业向上申报、督促政策落实。目前，区内规上企业积极做好“调转促”，产业转型升级效果明显，纳税超百万元规上企业14家，上交税金占规上工业企业税金总额68.29%。先后召开装备制造、轻工纺织、电力电源企业座谈会，召开项目建设对接会，对企业反映的热点问题、共性困难，均由开发区主要领导部署，明确专人负责，限定办结时间，做到件件有着落，事事有回音。二是强化服务支撑。创新联系和服务企业制度，实行首问责任制，确保企业反映的问题落到实处。开展“妥善处置矛盾、帮助解决困难、保障企业转型发展”专题调研，从财税、土地、收费、引智、奖励、服务创新六个方面，系统研究制定放开搞活优惠政策，为开发区经济社会发展注入活力源泉。截至目前，已为企业解决各类问题86个，解决用工缺口近400人。三是强化人才资金支撑。强化政策引导，鼓励企业加大科研、创新投入力度，不断提升企业核心竞争力。先后协助动力源通过嫁接方式扩建228亩，计划建设国家级数据中心、直流供电工程技术研究中心和国家级工程实验室；协助新涛光电扩建生产线并筹建博士后工作站；协助托新精密件科技筹建世界先进的PVD无水电镀生产线；协助内德机械建设“高速自动化单面瓦楞纸生产线；为皖江工贸城争取省级现代服务业集聚示范区项目引导资金220万元，为佶龙机械争取技改项目扶持资金140万元。新增安徽佶龙机械、郎溪飞马工业织品等技改项目21个，助推企业转型升级。
优化投资发展环境
促进园区科学发展
今年，郎溪经济开发区成功获得“市级首批战略性产业基地”荣誉称号。开发区在建设发展中，牢固树立“环境就是资源，环境就是竞争力，环境就是生产力”的观念，不断提升服务效能，优化发展环境，拓展投资吸引力，破解发展瓶颈，培育经济新增长点，优化生产要素供给，做好“三去一降一补”工作，确保供给侧改革稳步推进。对全区低效、闲置土地进行详细梳理，建立不良资产退出机制，通过回购、嫁接、兼并重组或破产清算等措施，依法有效处置低效闲置利用土地和“僵尸企业”。
1至7月份，该区清理闲置低效土地1074.6亩，完成年度目标任务的67.2%；完成嫁接项目7个。同时，采取以租代售的方式盘活学府小区房产470余套，经企业申请企业职工陆续租住。结合皖江工贸城“安徽省级现代服务业集聚区”平台，完善服务配套体系，降低恒云机械、佶龙机械等重点五金用户物流成本。通过深入走访调研，积极与相关部门协调，进一步下调天然气、自来水价格，降低了企业生产成本。积极对接郎溪县担保中心和国投公司等部门，建立园区产业基金和转贷扶持基金，缓解企业转贷和短期流动资金的压力。
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