古民居保护路在何方
自家老宅若被评为文物保护单位,相信多数人的反应一定是倍感荣幸,可在旌德县庙首镇,一座300年老宅的继承人,却吵着要将县政府、文物部门告上法庭,希望摘掉老宅“文保”的帽子。
他们的理由是,老宅挂牌后,没有得到更好的保护,反而在处置上受到众多约束。政府部门认为,这种约束正是一种保护。
目前,这场拉锯战仍在进行,其中是非一时难以说清。但是,不可否认的是,古宅业主提出的疑问,如何才能更好地保护古民居,不仅需要相关部门的探讨与深思,更需要拿出行动。
300年古宅欲摘“文保”帽
这座300年古宅名为肇修堂,位于旌德县庙首镇太白村,建于清代早期,是村里保存最为完好的古宅。
直到现在,作为肇修堂的第七代传人,吕锡宝仍以自家古宅为傲:这座占地962平方米的“大宅门”坐北朝南,砖木结构,共有14个天井,64间房。那些徽砖的门楼,飞扬的翼角,雕花的窗棂……无不让人感到吕氏家族曾经的辉煌与历史文化的源远流长。
然而,就在不久前,肇修堂的业主们,却吵着要摘去县级文物保护单位的铭牌。到底是什么触怒了本该是倍感荣耀的居民?
“因为自2001年被评为文保单位以来,不论是古宅本身还是我们这些业主,都没有获得过真正的实惠。”吕锡宝说,经过300年的风雨,肇修堂严重老化,可一直以来,都是他和其他业主自行维修。唯有2011年西侧马头墙发生倒塌,东墙也出现裂痕,他们才从负责文物保护的县文广新局申请到11万元维修款。
“但这11万并没有花完,当时只花了4.9万元,做了简单的除险工作。前段时间下暴雨,老宅又倒了一面墙,显然上一次的除险并不到位。”
吕锡宝说,肇修堂建筑面积过大,他和其他业主难以维护,而文物部门的做法,他们也不认可。他们于是想到,与其让吕氏老宅毁在自己手里,不如忍痛将它卖给真正能保护它的人。
因为被当地文物部门告知,文保单位不能迁出所在地,必须就地保护,吕锡宝及其他业主才会想通过诉讼的方式,要求摘掉“文保”帽。
古民居保护几多难
在旌德县文广新局副局长江建兴看来,肇修堂风波正折射出旌德乃至全市古民居保护方面存在的一些问题。
“根据《文物保护法》第二十一条规定,非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保管,所有人不具备修缮能力的,当地人民政府应当予以帮助。”江建兴说,古民居被挂牌为文保单位后,不论是市县级,还是省级乃至国家级,并没有硬性规定每年会得到定向的资金,只是在需要维护时,能向政府进行申请。对于这一点,吕锡宝等人并没有认识清楚。
江建兴说,虽然旌德县、乡(镇)两级财政每年都会挤出部分资金,专项用于文保单位和古民居的维修保护,但以目前的经济状况,还不足以建立给所有文保单位每年定期拨款的长效机制。
对于吕锡宝等人想将古宅卖至上海的想法,江建兴表示,作为县级文物保护单位,肇修堂如果得不到县文物主管单位批准,擅自出售是违法的。而即便没有文保的帽子,根据《安徽省皖南古民居保护条例》,迁移古民居,不属文保单位的古民居,也应经县(市、区)政府文物行政管理部门批准。
如江建兴所说,在市文物局局长刘政给记者出示的《关于皖南古民居保护和利用情况的调研报告》中也提到,民众观念上的认识不足,以及利益上的矛盾,影响了宣城市古民居的保护。而资金的严重匮乏,则是影响宣城市古民居保护的重要方面。
记者了解到,一些古民居每平方米的修缮费用大致为2000元至3000元,而要彻底维修,必须将里面的住户全部迁出,搬迁成本加上土地费用等,古民居的修缮成本已在每平方米1万元左右。
喜少忧多的保护现状
来自市文物局的数据显示:全市共有古民居1380处,可谓资源十分丰富。其中,国家级重点文物单位9处,省级保护单位22处,市、县级保护单位83处。这些古民居多数分布在绩溪、泾县和旌德三县。
近年来,宣城市各级政府在古民居保护上不断尝试探索:绩溪专门立法,对古村落、古民居进行保护;泾县成立群众性文保协会,发动群众自发参与保护文物和古民居;旌德率先为“三普”文物点制定身份证……尽管多措并举,但是宣城市总体保护现状只能用“喜少忧多”来形容。
例如,绩溪县将部分坍塌的古民居和一些古民居构件集中,易地重建成“紫园山庄”,不仅是外地游客必游和品尝徽菜的好去处,同时还为影视界提供服务,取得了一定的经济效益和社会效益,也保护了这些历史文化遗产。
但还是在绩溪,央视新闻频道就曾报道过该县一些古民居缺乏保护,卖零件蔚然成风的现象。视频中,该县胡家村远看十分漂亮,蓝天白云下,白墙灰瓦的村落令人神往。记者走进去,却发现一些老房子只剩下一个空壳,屋内各种物什甚至墙上的面砖都已被铲下卖掉。在绩溪县莲川村,一个50多平方米的古宅被村民当成牛棚,屋内杂草、粪便堆得到处都是。
理想出路在何方
如何更好地保护古民居,这一问题已不仅需要相关部门的探讨与深思,更需要拿出行动。
江建兴介绍,去年11月,旌德就曾召开全县古民居保护工作会议,探索如何创新方法保护古民居。会上就曾提出,面对修缮经费不足的问题,古民居的保护需要创新思路,多渠道、多形式筹措经费,比如可允许古民居出售、租赁和认领,但前提是不能易地。
“今年来,一拨拨的客商来到旌德,不少人都有租赁古民居的意向。”江建兴说,吕锡宝等人想卖肇修堂,只要是在保护的前提下,并且是原地保护,文物主管部门不仅不会反对,还会帮他们牵线搭桥。
但是,江建兴始终认为,保护古民居,最理想的出路是将其列入文物保护单位,同时维持其原生态的状态,即依旧让居民住在里面,保持原有的人口结构、生活方式以及文化习惯。让古民居在现代社会中发挥民居功能,才是一种活态的保护。
在与吕锡宝等人交涉的过程中,旌德县庙首镇党委副书记曹辉深深理解这些古宅产权人的难处。“挂牌保护使得他们不能随意处置自己的房屋,但是他们同时又期盼着能改善生活条件,确实两难。”曹辉期盼政府能够建立长效机制,“像宏村一样,让居民在自家的古民居中居住,由政府出资和居民一起修缮保护古民居,就挺好。”
刘政也认为,对古民居的保护不能为了保护而保护,保护的目的应在利用,而且是更好地利用。
宣城市一些政协委员也曾提议,利用古民居建立影视拍摄基地、与全国美术类的大专院校建立常年绘画写生基地、利用古民居开展农家乐吃住行一条龙旅游、举办各类夏令营等,使产权人能真正从中受益得利,这样老百姓不仅乐意保护古民居,同时也有经济能力保护古民居。
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