泾县：“三乡工程”振兴乡村
今年以来，泾县在144个村（社区）全面推进农村集体产权制度改革的基础上，作出了实施“三乡工程”的重大决策，大力倡导市民下乡、鼓励能人回乡、支持企业兴乡，努力探索工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的“乡村振兴”泾县方案，乡村振兴的号角正在泾川大地上嘹亮吹响。
能人返乡创业忙
甜不过家乡水，亲不过故乡人。怀揣着回报家乡的梦想，一位位在外事业有成的企业家回到家乡泾县，成为引领“三乡工程”的生动实践。
日前，记者来到该县第一批开工的“三乡工程”重点项目之一——泾县古法宣纸产业园暨宣纸综合市场项目施工现场。该项目已经开工建设近3个月，为确保项目按时完工，30余名工人正冒着高温酷暑扎钢管支撑、浇混凝土、为混凝土养护……整个工地一派热火朝天的景象。
“这个项目总投资达1.63亿元，是丁家桥镇的能人黄和平、丁少明、丁梁星组团回到家乡建设的。丁家桥镇本就是‘中国宣纸、书画纸基地\’，这个项目建成后，会对推动丁家桥镇二、三产业的发展起到积极作用。”该项目施工现场的负责人汪水晶说道。
无独有偶，在浙江温州拥有一家自动化设备制造公司、入股两家外贸企业、身家数千万的吴小星，毅然于2017年初回到家乡丁家桥镇，注册成立了“安徽深蓝自动化设备有限公司”，今年3月份建成投产，目前已实现年产值600余万元。
资源盘活变效益
近年来，该县鼓励、支持镇、乡、村利用空闲的农房、土地来发展民宿、农家乐、果蔬种植等产业，盘活利用自然资源性资产和可经营性资产。
“黄村镇九峰村利用村集体发展项目资金30万元和自筹6万元，盘活并修复了闲置荒废的历史古民居‘大夫第\’，并与上海友仁体育文化有限公司合作开发民俗旅游，每年保底投资收益不低于总投资的10%。”说起资源盘活，县农委经管股主任李金生如数家珍，“桃花潭镇龙潭村用78万元扶贫资金大力谋划生态旅游开发项目，村集体每年可分红13.2万元。今年5月，又与泾县旅游发展有限公司再次签订投资协议，入股30万元扶贫资金，享有10%股份，年内可实现分红3万元。这样的例子在全县还有很多。”
据统计，2017年以前，全县集体资产低于5万元的有107个村，其中“空白村”3个，通过实施“三变改革”和“三乡工程”，目前全县所有村都有了5万元以上集体资产收益，其中5-10万元的有119个村，10-50万元的有19个村，特别是查济村，今年上半年的集体资产收益高达45万元，有效实现了“资源变资产”，为农村资源盘活提供了新路径。
政策引领幸福路
乡村发展缺政策、缺资金，农民增收缺项目、缺技术，怎么破？
3月23日，该县印发了《实施乡村振兴战略三年行动计划的意见》、《大力实施“三乡工程”促进乡村振兴的实施方案》等系列文件，制定了18条支持措施、2000万元扶持资金……不遗余力地从政策、资金层面提供扶持和指导。与此同时，各乡镇进一步摸清家底、主动出击，截至今年6月底，编制了126个产业招商项目，对有一定经济实力的560名在外人士进行登记造册、建档立案，对4430间闲置农房建立数据库，其中已盘活农房163间，搭建产业项目、闲置农房、土地流转等综合信息服务平台。利用政策、资金的杠杆，撬动社会、市场的力量，把人才、资金、技术引向农村，增强乡村发展的“内动力”。在优化企业发展环境的同时，注重与扶贫工作有机结合，大力带动当地村民就业，为村民们带来了更多更好的就业机会和可观的经济收入。
黄村镇回乡能人佘王剑，2013年成立了泾县百川原粮种植专业合作社和安徽泾县海纳农业开发有限公司，当年共为农民增收100余万元，农户每亩增收500余元，户均增收5000多元。2016年，又组建了全县第一个土地股份合作社——泾县百川土地股份合作社，以土地承包经营权入股20户，入股资金69万元，入股土地138.61亩。农户入股每亩收入达598元，比非入股农户增加收入198元，增长49%。
中徽茶叶公司大胆创新，不仅新品茶鲜叶采购需求每年可为茶农增收超过2000万元，而且在采茶制茶的过程中，吸纳了大量农村人员劳动就业，每年可为周边农村剩余劳动力增加劳务收入300余万元。回乡能人汪时佳信心满满地说：“我将紧紧抢抓‘三乡工程\’的机遇，以科技和创新为引领，推进企业加快发展，助力乡村振兴发展。”
如今，像黄和平、吴小星、佘王剑、汪时佳这样的能人，纷纷回乡投资兴业，不仅带动了城市人才资金技术回流农村，也拓展了农村的创新创业空间。据不完全统计，目前，该县已吸引96名在外人士回乡，引进68个企业到农村发展产业，投资达7.5亿元，成为了乡村振兴发展的新引擎、新动能。
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