法治花开香满城

宣城日报 2016-09-20 00:00 大字

■汤志勇本报记者王琇婷

法律援助宣传

如今，走进皖南山区——泾县，不仅可以领略到山水美景，还可以感受到在街道、社区、企业、学校……一股正在不断集聚的浓厚法治文化氛围。

今年以来，泾县司法局充分发挥司法行政职能优势，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入推进法治泾县建设，忠诚履行维护和谐稳定、促进公平正义职责使命，为打造“青清净静”魅力泾县提供了有力的法治保障。

重视宣传让法治观念“落地生根”

金秋九月，泾县司法局开展了“送法进校园”活动。活动中，工作人员向广大师生讲解安全法律知识，并结合生动的案例深入浅出地宣传《未成年人保护法》等法律法规，提高了学生们的法治意识和法律素养。

这是泾县司法局深入开展法治宣传教育、促进“法治泾县”建设的一个场景。今年以来，该局积极探索改进宣传形式，认真谋划“七五”普法启动年，以期教育广大群众知法守法用法，在全县营造出良好的法治文化氛围，让法治观念“落地生根”、“广结硕果”。

如何让法治观念“落地生根”？泾县司法局法治宣传工作相关负责人给出了答案：扎实开展各类法治宣传教育活动，让法律知识“更接地气”。

为此，该局积极开展“法律六进”活动，组织与民生联系密切的县直多个部门广泛参与。与县消保委、市监局等部门开展消费者维权知识宣传系列活动；与县妇联、县烟草局联合举办“反家庭暴力法”法律知识讲座；与县综治办联合开展社会治安综合治理法律知识宣传咨询活动；组织普法志愿者到桃花潭镇开展“送法进景区”活动，助力桃花潭、查济景区综合整治工作……活动期间，该局累计发放宣传资料2850余份，接受咨询1000余人次。

除此之外，泾县司法局还不断创新法治宣传形式，融会贯通，做好“加法”，让法治宣传更具“时代性”。

坚守传统阵地。继续办好《法治天地》电视栏目和“法治在线”手机专栏，目前《法治天地》电视栏目已播出173期、“法治在线”手机专栏播出449期。

探索开辟新平台。整合新媒体，增强宣传实效，在《泾县报》上开辟《以案释法》专栏，宣传全县各行政执法部门依法处理的各类行政处罚典型案例，通过新媒体平台加强法治宣传，为广大群众学法拓宽渠道，让法治宣传教育渗透到全县每一个角落。

创新调解做维护稳定的“减压阀”

人民调解被称为社会稳定的“减压阀”，是社会稳定的基石。9月初，泾县社区网格员闻家伟成功调解一起屋檐滴水纠纷。情感铺垫、入户调查、耐心劝说……闻家伟凭借着专业的调解方法和手段，让双方握手言和。

“人民调解工作在化解社会矛盾纠纷中具有独特优势，发挥着基础性作用。”泾县司法局副局长石小龙如此解释人民调解工作的重要性。今年以来，该局探索运用多种调解方式和手段，不断壮大调解队伍，让和谐的因子扎根入土、生根发芽。

“创新调解需要考虑的首要问题是强化调解队伍建设，利用队伍优势，建立健全人民调解制度。”石小龙向记者介绍，该县司法局充分利用当前村级基层组织建设政策优势，整合人才资源，强化村级人民调解员队伍建设，不断健全县、镇（乡）、村三级人民调解网络。目前，全县有各级人民调解组织163个、专职调解员831人，基本形成了三级调解组织全覆盖。

健全了队伍，如何更好地提升队伍的专业素质则是创新调解的根本所在。为此，该县不断加强行业性专业性人民调解工作，加大对人民调解、行政调解、司法调解的衔接力度，并建立了法院诉前调解室、道路交通调解室、医疗纠纷调解室等专业性人民调解组织，大大节约了诉讼成本和司法资源，将矛盾化解在基层；同时，强化人民调解业务知识培训，实施县、镇（乡）、村分级培训制度，探索培训新形式，努力提升人民调解员业务素质。上半年，该县组织专题交流会3次，选派人员参加培训等23人次。

为了进一步深化人民调解工作，该县司法局还相继开展了表彰人民调解先进典型的活动，今年以来共对19个优秀调解组织、60名调解能手和34个优秀调解案例进行了表彰。

一系列创新调解举措的落实，让泾县人民调解工作亮点频出，数据可以佐证：今年1-6月，该县各类调解组织共调处矛盾纠纷1365件，调解成功1344件，调解成功率达98.5%。

优化服务用行动架起“连心桥”

今年以来，泾县司法局紧紧围绕“监管、教育、帮扶”，积极探索社区矫正工作的新思路，将“优化服务”的理念贯穿于特殊人群的“监管、教育、帮扶”工作中，帮助他们安心改造，尽早回归社会。

4月1日，泾县首个社区服刑人员社区服务基地在该县丁渡酱制品有限公司挂牌成立。随后，泾县司法局联系桃花潭镇木材加工企业俊胜林业开发公司，建成第二个社区服务基地，为该镇10名社区服刑人员提供木材半成品的加工、搬运及成品的包装、上车等工种岗位，充分发挥了社区服务惩戒、教育和塑造功能。

这是推进“菜单式”社区服务和建立社区矫正社区服务基地的初步尝试，更是深化教育矫治的前进方向。更值得一提的是，该县榔桥司法所结合实际开展了“二二教育模式”，将每月第二周的星期二定为固定劳动日，并形成制度，初见成效。

此外，该局还不断做实安置帮教工作，切实把住衔接管控重要环节，加强与法院、看守所和监狱的联系，落实好对刑满释放人员的走访排查工作；积极探索与企业联合开展技能培训，加强与人力资源社会保障等有关部门协作联系。

在泾县，优化服务不止于帮助特殊人群，还体现在健全公共服务体系上——

加大公共法律服务体系建设力度。推进村法治联络员进村入户工作，完善律师事务所联系司法所制度，加强县级法律服务中心建设。

加强法律援助工作。组织实施法律援助民生工程；降低法律援助门槛，扩大援助覆盖面；开展法律援助扶贫工作，做到应援尽援；加强与公安、检察院、法院的沟通协调，提高刑事法律援助案件介入率；加大旁听法律援助案件庭审力度，扩大回访覆盖面。

提升法律服务保障水平。为政府部门提供法律咨询和建议；加强律师行业党的建设，扎实开展“律师依法诚信规范执业示范岗”创建活动；完善法律顾问制度；组织开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。

扎实做好公证工作。抓实窗口服务行业创建省级文明县工作，提升公证服务水平；积极探索公证服务新领域，拓展新型公证业务；全面规范公证质量管理；加强公证档案管理，提升公证档案质量。

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