看家乡事,品故乡情


叶彩霞 吴小元■

皖南晨刊 2014-11-06 17:19 大字

·钩沉·

民国三十五年(1946),任职两年的泾县县长黄鼐卸任。但一连串的麻烦在等待着他。

五月十三日,县党部致函县政府:以黄任期内经办副食借款、乡镇毕备金、各乡镇借拨积谷、出售赋谷盈余、滥发支付书、公益储券等各项数目未结算以前,黄本人及吴科长炳文暂不能离泾,“倘有潜离情事,应请依法制裁。”

黄接到了由新任县长陈大镛转来的函件,黄对函件中所提到的数项指控提出了申辩:一、副食借款和公益储蓄一项:自己任内副食借款早经遵令,交由县公管会拣办,公益储券也早经会同省委专案报告;二、乡镇准备金以及借拨积谷、赋谷盈余等项:为泾县地方明了起见,经编制报告书送请县参议会审核;三、支付书一项:支付书之签发均经照法令并经审计人员核发,绝无滥发之可能。惟因收不敷支,一部分不能兑现,自亦事实所难免。县参议会组织条例第十六条有“县参议会开会时得请县长、县政府秘书科长或其他负责职员列席报告或说明”之规定,黄对未列席县参议会说明原因:县参议会五月十四日公函嘱率同任内秘书科长出席报告或说明,但其本人于十一日交卸,县长职务业经解除,任内秘书、秘书科长亦多离职,不便前往出席。此事且已函复。

黄的答复并没有阻止相关部门早已着手的调查。六月三日,泾县参议会下由葛铭慎、李步青、董石泉、章叔瑚、谈萼群组成的清理委员已将黄任经办积谷、军粮价款、造产纯益三案清理完毕,同时要求调阅历年军公粮及加工溢米卷、后运军粮卷、公益储蓄及同盟胜利公债各项振款卷宗。因黄任县长期间十八宗军粮后运卷来往文件不全,又且凌乱无次,其粮款数字领付手续及捐耗褛均付阙如,无从查核,六月十一日,泾县参议会清理委员提请县参议会转函“黄前任”:迅将粮款数字领付手续及捐耗实数造具详细清册送会。

在各类罪状中,尤为严重的当为扣发军粮价款案:民国三十四年(1945)泾县奉令代购中央乙级军粮三万石,县长黄鼐以泾县十八乡镇名义配购,分三期限运交芜湖。按照上级规定:粮价每石为三千八百元(此当指法币,以下均同),第一期(三分之一)泾县各乡镇应领的每石三千八百元粮价,被黄鼐从中扣发八百元,以一万石计算,合扣发八百万元,同时有一部分粮食以县府支付书(空白支票)的形式抵拨粮价,合计为三百万元,两项统计实扣发粮价一千一百万元。民间调查组织认为:按说军粮价款早经政府明令规定,任何机关不得藉任何理由挪用,但黄鼐竟敢公然扣发,较为胆大。其扣发军粮价款数字甚巨,丝毫不露痕迹,可谓手法高明,敛财有方。当时泾地承办军粮一事本身就困难重重:一、泾县山多田少,实非产米区域,即使有钱尚无法购买,何况其扣发军粮;二、泾县距芜湖太远,交通不便,运输困难,每石运费约需五千元,兼之泾县当时米价每石花费万元以上,与政府所定之粮价相差甚巨,即使政府将规定之粮价如数发给人民,已属不堪负担,何况其一扣再扣。总之,中央乙经军粮事关军需,纵有困难,亦未敢延宕。黄鼐在扣发中央乙级军粮价款外(一千一百万元),又未经呈准,摊购县级公粮二千余石,价款仍以县府支付书的形式抵拨与泾县自卫中队,并派兵分向各乡镇保甲供索,以致怨声载道,怒不敢言。

当时国民政府在全国上下竭力营造关怀民瘼,谋安民生的大环境,黄鼐算是顶风作案,公然违背中央命令,“以泾民为鱼肉,枉法贪污,”泾邑七个乡镇绅士及参议员联名控告,以王维民为代表的泾县民众将起诉书呈至行署,要求严惩以肃官箴而救泾民,由安徽省第六区行政督察专员兼保安司令张成遐批复:迅即彻底查明,详实具复,以凭核转。

民国三十五年(1946)八月,泾县地方法院检察处受理泾县县长黄鼐贪污案,认定黄在其任期(1933年5月至1934年12月)勾结下属贪污挪用田赋、积谷、粮款等,计列“十大罪状。”此案由首席检察官亲自承办,首次传讯黄鼐后即以嫌疑重大将其逮捕入狱,并提出公诉。泾县地方法院受理此案后曾公开开庭审理。当时泾县参议会、县党部、青年团泾县分团、县商会、县教育会、县工会、县农会、县妇女会、《泾县日报社》等单位均列席旁听。

入狱后的黄鼐及其亲友买通看守所长张懋熙,使黄得以越狱脱逃,民国三十六年(1947)三月,安徽高等法院饬泾地检察处严辑黄鼐脱逃情形以及看守所长等有无贿纵其他情弊,要求地方查明具报外,饬警并令芜湖地检处及分函芜湖警察局严密协辑。四月,由安徽省高等法院依法通缉在逃犯黄鼐,泾县看守所所长张懋熙撤职并交泾县地方法院侦查法办。

黄鼐最终没有缉捕归案,声势浩大的贪污审理案终于不了了之。

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