坚持用生态文明建设统领环境保护工作
宣城市环保局局长 黄虹宁
党的十八大要求把生态文明建设摆在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程。这既为环保事业发展提供了历史性机遇，也明确了环境保护的重大责任。十八大报告提出建设生态文明的“三个理念”、“三个方针”、“三个发展”、“四项任务”，更是贯穿了环境保护全过程。联系宣城市实际，环境保护必须更高地擎起生态文明的旗帜，坚持把生态文明建设作为环境保护的主阵地、主战场，坚持用生态文明建设统领环境保护工作，主动作为，攻坚克难，不断提升宣城市环境保护工作水平。
围绕一条主线。就是围绕生态文明建设这条主线，坚持用生态文明协调经济社会发展，坚持用生态文明建设破解经济发展与环境保护之间的矛盾，始终坚持生态立市，落实生态保护优先。要从“五位一体”总体布局的高度定位环保工作，把环境保护全面纳入党委、政府宏观决策体系，融入经济社会发展全局，充分发挥环境保护对促进发展、改善民生、维护稳定的重要作用，努力实现经济发展与环境保护的互利双赢。
推进两大目标。就是生态创建上台阶，环境管理上水平。巩固绩溪、宁国创成国家生态县市的成果，并抓住绩溪、宁国成为全国生态文明建设试点县市的契机，进一步探索宣城市生态文明建设的路径。郎溪、广德、泾县、旌德在成功创建安徽省首批省级生态县之后，今年将再接再厉，启动国家级生态县创建工作，并力争在年底申请国家技术评估。将以解决宣城市重要水域、环境敏感区域、生态环境脆弱区域、环敬亭山区域的突出环境问题为中心，提升生态建设水平。认真组织实施《宣城市创建国家环保模范城市规划》，加大国家环保模范城市的创建力度，重点对城市区域水系的重要河流进行治理，努力改善市域出境河流水质，提升城市烟尘控制区、噪声控制区达标率，积极为环保模范城创建打下坚实基础。宣城市环境管理水平面临着新的突破和提升，必须紧紧贴住全市经济社会发展的实际，努力建立以环境监测为主的环境基础管理体系，以环境准入为主的环境标准管理体系，以环境监察为主的环境安全管理体系，以污染防治为主的环境质量管理体系，切实提高宣城市环境管理工作水平。
突出三个重点。污染减排始终是环保工作重中之重，困扰减排的难题主要是基础设施的薄弱与滞后，推进工业园区和重点乡镇污水处理厂建设，推动水泥行业氮氧化物减排，减少国投电厂脱硝成本，落实畜禽养殖企业减排措施，实施机动车环保标志管理是今年各级政府必须予以落实的工作。确保饮用水源的安全，保障群众的身体健康，亦是环保部门的重要职责。一方面要在全社会营造爱护母亲河的意识，另一方面则是要把饮用水源的法律法规坚决落到实处，坚决杜绝在集中式饮用水源保护区内从事影响饮用水源安全的建设和生产活动。城区环境质量的改善与提升是环保工作面临的难题。工业企业排放、雾霾天气、机动车尾气，还有城区油烟、噪声、扬尘等污染问题，群众越来越关注，要求越来越高，必须切实予以重视。因此，要督促工业企业完善污染治理设施，严格达标排放，切实履行社会责任。今年内，力争完成城区三个空气自动监测站PM2.5升级改造，发布监测信息，为改善城区空气质量提供决策依据。同时，严格执行环评，开展城区油烟污染整治的技术指导，加强对噪音、扬尘污染的源头控制，启动并推进城区禁鸣、禁煤工作，加大黄标车淘汰力度，对城区重要路段实施限行。通过方方面面的努力，使宣城市城区环境质量有明显的改善和提高。
开展四项行动。开展全民生态文明理念宣传教育行动。以开展创建国家生态市和环保模范城市为载体，深入开展生态环保进机关、进学校、进社区、进企业的宣传教育活动。培育环保志愿者队伍，以“六·五世界环境日”等多种纪念活动为契机，深入推进生态文明实践，营造尊重自然、顺应自然、保护自然的浓厚氛围。开展环保绿剑行动。继续以涉重金属、化工、造纸、印染等产业为重点，加强对工业园区、环境敏感区域和重要水域、流域的环境监察，严肃查处环境违法行为，切实保障环境安全。开展农村环境治理行动。按照全市美好乡村建设的统一部署，以农村垃圾、污水治理为重点，广泛开展技术指导和服务，切实提升农村环境整治效果。加快国家农村环境连片综合整治项目建设，不断改善农村环境治理设施，建立农村环境整治长效机制。开展环保队伍素质提升行动。秉承宣城环保既要为经济社会发展作贡献，又要为经济社会发展出人才的理念，以环境文化建设为支撑，加强环保队伍理想信念和思想道德教育，强化法律法规、业务知识和专业技能培训，弘扬艰苦奋斗和改革创新精神，努力建设一支高素质的环保工作者队伍。
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