泾县昌桥乡位于县城北郊公里辖个村个村民组万余户总人
泾县昌桥乡位于县城北郊8公里，辖17个村298个村民组，1万余户，总人口3.8万人，地域面积200平方公里。紧邻318国道，205国道穿境而过，距马鞍山、芜湖、铜陵三市不足100公里，离南京、合肥两市约200公里，素有“泾县北大门”之誉。
一、美好乡村建设中存在的主要问题
该乡美好乡村建设虽取得了一定的成效，但与周边的宣城、宁国等地区和人民群众的期望相比还有较大差距，主要是：
（一）思想认识有待提高。从目前的工作情况来看，农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着“干部干，群众看”的现象。部分农民群众不仅没有做到“自扫门前雪”，而且村庄整治工作只要涉及农户的东西开口就要钱，直接影响到了村庄整治工作的顺利开展。
（二）村庄规划有待完善。重点整治村和特色村的建设规划能与当地的生态、文化、产业相结合，但部分一般整治村的规划编制形式较单一，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化，存在“千村一面”现象。
（三）建设资金有待落实。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。现在，除了上级给予部分引导资金外，主要靠乡、村投入，由于乡村级经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。
（四）长效管理机制有待健全。美丽乡村建设是一项民心工程，更是一项长期而又艰巨的工程。部分村把建设当作一项阶段性的工作任务，重整治、轻管理，没有建立和健全长效管理机制。
二、下一步工作安排
（一）因地制宜、完善规划。要把规划摆在美好乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工，特别要重点抓好新桥村麻园自然村、昌桥村左家冲自然村等美好乡村建设。一是要凸显个性设计。结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造美好乡村的品牌和特色。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优六大特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。三是要注重稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。
（二）整合资源、加大投入。美好乡村建设必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领。尽快研究并出台创建特色村和一般整治村以奖代补配套政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。二是激发部门活力。深入开展机关结对帮促美好乡村建设工作。各联系点部门要积极参与联系村的建设工作，全力为联系村提供物质和智力支持。要大力开展城乡基层党组织结对共建活动，县直单位要积极为结对共建村的美好乡村建设提供帮助。要充分发挥市直单位和联系乡镇县直单位的职能作用，大力帮扶美好乡村建设。三是整合各项资源。对国家农业项目、土地整治、小农水、农业综合开发、“一事一议”等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。四是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与特色村的建设，实现互惠互利，合作共赢。五是发挥主体作用。动员村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建设。
（三）建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，必须尽快建立美好乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。建立健全各项规章制度，做到有章可循。二是加大监督和处罚力度。与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。多部门联动加大对“牛皮癣”的监管和处理力度。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。三是适时出台村保洁员的保障办法。按照财政拨一点，乡财政拿一点，村民自筹一点的办法筹措保洁员工资，确保队伍的稳定。
（四）广泛宣传、营造氛围。广大农民是美好乡村建设的主体，因此，美好乡村建设离不开农民的积极参与。要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式，开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取得的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到美好乡村建设中去。（作者系昌桥乡党委书记、乡长）
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