把“死资源”变成“活资产”
本报讯 “村里真的变样了！”这句话几乎成了旌德县兴隆镇三峰村第一书记盛奇的“口头禅”。他说，随着村集体经济的变“活”，村民的精气神也提了起来。
作为当地有名的“贫困村”，过去，三峰村空守着山场、水面等资源，但是受管理体制落后等因素影响，没有一家像样的主体来承接和运营，村集体经济近乎空白。
年，在外打拼多年的村民刘小俊回乡试种油桃，数年后，正当他准备再次扩大生产时，资金瓶颈成了“拦路虎”。一筹莫展之际，旌德在全省率先整县推进的农村股份合作制改革，为他带来了转机。
趁着“东风”，三峰村成立了农业发展有限公司作为集体经济母公司，村集体申请到县扶持村级集体经济发展基金万元入股，刘小俊以油桃基地评估后的资产出资，成立桃花源生态农业发展有限公司，刘小俊负责经营，村集体保底收益每年5万元。
三峰村的“投资入股”实践，只是旌德县在农村股改中设定的集体资产运营的四种模式之一，除此之外，还有“承包租赁、简单自营、委托经营”三种模式，分别对应不同的资产和不同的主体。
地处皖南山区，旌德县“七山二水一分田”的自然环境长期制约农业规模化发展，集体经济十分匮乏。年度，全县个村（社区）中，集体经济收入空白村达个，收入2万元以下的多达个，两者相加占到全县村区的近八成。
为改变这一现象，年，旌德在全县开展股份合作制改革试点工作，今年在全县整体推进。
改革“破冰”首要在于确权，经过清产核资、界定成员资格、合理设置股权、成立法人主体“四步”后，每个行政村挂四块牌子：党支部、村委会、村务监督委员会、集体经济有限公司。
旌德县农委相关负责人介绍，集体资产确权到户和股份合作制改革，重构了集体资产的产权，放活了集体资产运营的机制，真正走出了一条“乡村里的社会主体市场经济之路”。同时农村集体经济也实现了“三变”，即资源变资产、资金变股金、村民变股民，实现了由“权”到“钱”的转变。
“过去发展集体经济是卖山场林地，相当于卖鸡，就一锤子买卖；现在搞‘股改\’是把鸡送到养鸡厂，下的蛋不仅归我，而且鸡还在。”说起复杂的农村集体资产“股改”，三溪镇路西村村支书黄晓本用了一个形象的比喻。
一年多来，旌德县农村股改工作取得了明显成效：目前该县个村全部消除集体经济空白，其中个村集体经济收入达到5万元以上。（本报记者 顾维林 特约记者 汪红潮）
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