山乡有了“阳光调解员”
俗话说“清官难断家务事”，对于家庭邻里间的矛盾，很多人唯恐躲之不及，但旌德县孙村乡却有这样一群人，他们偏爱“趟浑水”，在当地司法所的带领下解决着家长里短的各种纠纷，他们有一个共同的名字——“阳光调解员”。
“阳光调解员”在困惑中诞生
6月，记者来到孙村乡，迎面走来两位老人，头发已经花白，走在前面的名叫曾冬生，走在后面的叫李东苟，他们已经退休多年，但今天却是以“阳光调解员”的新身份来调解纠纷的。
事情还要从一条排水沟说起。孙村乡孙村村村民朱帮如想在门前盖一间房屋，为了扩大门前场地，就把排水沟向前移了一段距离。邻居王春宝看到原本属于公用走道的地方被占了一半，对他开车进出十分不便，情急之下便找到了朱帮如理论，可朱帮如不愿让步，王春宝一怒之下大打出手。
孙村乡司法所为此上门调解了五六次，但每次都是“无功而返”，于是只好请来“阳光调解员”帮忙。经过两个小时的劝说，“阳光调解员”曾冬生提议：朱帮如把排水沟退后一米，将排水管埋到地下形成暗沟。如此一来，朱家有了排水道，王家也有了宽阔的道路。
对于朱王二人来说，一件烦心事终于得到了解决，但对于曾冬生和李东苟来说，这只是他们“调解生涯”中一件平常的小事。
今年85岁的曾冬生当了30多年的村书记，由于为人处世通情达理，所以在村民中口碑很好；作为曾冬生的“搭档”，77岁的李东苟也当了30年的村长，为村里服务了小半辈子。两位老人退休后的生活本应舒适而清闲，但当司法所邀请他们担任“阳光调解员”后，他们再次成为了“大忙人”。
曾冬生和李东苟只是孙村乡众多“阳光调解员”中的代表。问及“阳光调解员”的诞生过程，孙村乡司法所所长方明说“还要追溯到三年前的‘泼粪事件\’”。2010年2月5日，孙村乡新建村村民丁某在结婚大喜之日遭其继母泼粪，司法工作人员多次上门调处一直不成，后来就试着请了当地三名老人帮忙调处，没想到这一试的效果立竿见影，双方最终达成了和解。这让孙村乡司法所大感意外的同时“灵机一动”：“为什么不邀请有威望的村民共同调解纠纷呢？”
想法在当年化为行动，孙村乡司法所于2010年8月正式启动“阳光调解员”试点工作。三年多来，“阳光调解员”单独调解各类纠纷38起，与当地司法所等部门协同调处纠纷47起，为维护一方稳定起到了积极的促进作用。
“1+N模式”丰富纠纷调处方式
由于选拔的“阳光调解员”都是德高望重的老人，他们一般在村子里说话讲得响、群众信得过，所以调解纠纷相比于司法所，有着一定的优势。“但他们在调解纠纷时并不仅仅凭借德高望重，更因为他们重事实、讲道理。”方明说。
2012年9月，孙村乡玉屏村村民陈某因交通事故受伤，兄弟姐妹为其筹集医药费，但由于在医药费的使用上产生了误会，几个人在医院争吵了起来。“阳光调解员”桂小甲了解情况后，从情理和事实两方面入手，首先教育他们“在家庭出现困难时要团结互助”，其次核查了所有的发票帐目，最终化解了几人的隔阂。
为了确保选拔的“阳光调解员”有足够的调解能力，孙村乡司法所不仅定期对他们进行法律等知识的培训，同时还对“阳光调解员”实行“一年一调整”，以确保整个调解员队伍始终保持活力、能够真正发挥作用。
方明还告诉记者：“‘阳光调解员\’偏重情理上的劝导，但是遇到需要政策法规等方面解释时，就得由相关职能部门参与其中。”为此孙村乡司法所创造了“1+N”的调处模式，即对情节简单的纠纷，由“阳光调解员”或司法所工作人员自行调解；对“阳光调解员”独立调解不成或有轻微隐患的采取“1+1”调处，由司法所工作人员联合“阳光调解员”共同调处；而对前两级调解不成或者存在较大隐患的采取“1+2”调处，由司法所工作人员介入，同时将情况上报到乡维稳中心，由维稳中心指派相关职能部门参与。
“1+N”的调处模式丰富了矛盾纠纷的处理方式，也让“阳光调解员”成为构筑第一道维稳防线的“把关人”。旌德县司法所所长朱立平说：“我们把这种模式作为社会管理创新的一种方式，争取逐渐在全县进行推广，使‘阳光调解员\’成为解决基层矛盾纠纷的一支重要力量。”
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调解
（图片为资料图片）
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