广德县法院三项举措推进财产保全

宣城日报 2016-11-16 00:00 大字

广德讯今年以来，广德县人民法院着力完善财产保全制度，积极探索新举措，减轻当事人诉累，为当事人撑开保护伞。1-10月份，该院共受理执行保全案件161件，全部执行到位，执结率100%；其中企业申请70件，个人申请91件，涉案标的3863万元；查封房屋43套，查封车辆22辆，扣押车辆3辆。

保全效率高，提高当事人满意度。民诉法规定申请诉讼保全的，情况紧急的应当在48小时内作出裁定，广德法院相关办案人员于当事人递交申请当天迅速对申请事项进行审查，对审查符合保全条件的，当天作出保全裁定，提高办案效率，减轻当事人诉讼负担。此外，在收到当事人的财产保全申请后，广德法院安排财产查控室负责网上财产查询工作，不仅便利当事人，更提高了工作质效。

成立保全组，实行专人负专责。以往的司法实践中，法院实施财产保全案件的职能划分较为混乱，立案庭（诉前保全）、审判法庭、执行局（执行中强制措施）都负责财产保全案件的实施。这种多头负责的局面，不利于实施标准的统一，严重影响了保全工作的规范高效运行。广德县法院从诉讼服务中心、法警大队抽调相关干警组成财产保全组，形成一套从审查裁定到具体执行的完整体系，在确定了职责的前提下，办案效率显著提升，申请人在递交保全申请后，办案法官审查作出裁定，保全组依裁定执行，不仅提高了司法资源的使用率，更为当事人减轻了负担。

承认责任保险，拓宽申请人担保渠道。责任保险是指承保致害人(被保险人)对受害人(第三者)依法应承担的损害赔偿责任，也就是说，当被保险人依照法律需要对第三者负损害赔偿责任时，由保险人代其赔偿责任损失的一类保险。此前，法院允许申请人提供担保的方式为现金担保、实物担保、担保公司信用担保，担保方式比较单一，且担保公司信用担保审查较为严格、费率高。保全申请人往往因为无法提供合格担保物放弃财产保全，导致生效判决执行难。引入诉讼财产保全责任保险，允许保险公司提供信用担保，有效降低了保全申请人诉讼成本。广德县法院结合司法实践并逐步探索，承认财产保全责任保险的效力，不仅拓宽申请人提供担保的渠道，更大大减小了诉讼风险。

在不断健全财产保全制度的过程中，广德县法院将从三方面强化举措。一是建立完善保全工作统计制度。目前保全工作量较多，但却没有计入案件统计，这不仅无法掌握准确数据，而且影响承办人员的积极性；二是进一步严格对担保财产的审查。避免法院对于担保的审查流于形式，要求申请人优先提供现金、实物等信用度高且易于变现的担保形式，对申请人提供的权利担保、资信担保严格审查，对申请人提供权利证书担保的，要求当事人提交原件，防止错案的发生，进而导致当事人的损失得不到赔偿，将矛盾引向了法院自身；三是加强与金融等部门协调沟通。该院加强与金融等协助部门的沟通与协调，督促金融管理等部门尽快统一并规范内部协助法院保全的程序、标准和要求，尽力为司法部门提供优质、便捷、高效的协助服务。

（杨先进）

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