加大农业污染治理促进环境生态发展
县政协经济委 王永富
一、现状与问题
广德县农业面源污染，主要来源于化肥、农药等农业投入品和畜禽粪便、农作物秸杆等农业废弃物。
（一）过度或不当施肥和施用农药造成的污染。这类污染在当前面源污染中面最广、治理难度最大，随着农业生产的投入增加，化肥、农药等各种投入品的大量使用，在农业快速发展、农产品产量大幅度提高的同时，农业面源污染也随之加重。据调查统计，2011-2014年来，广德县每均用肥量在30-40公斤左右；肥料利用率，在测土配方施肥区为30%左右，在非配方区为20%左右，其余大部分流失到水体中和沉淀到土壤之中，造成水体、土质污染，导致土壤酸性严重。据有关调查数据显示，广德县耕地pH值在4.5-5.5之间的占总面积近80%。多年来，每均用药量，统防统治区在0.25km/亩左右（折百），农药利用率在66%左右；非统防区在0.85-0.90km/亩（折百），农药利用率在42%左右；其余大部分流失到土壤、水体中，造成土壤、水体污染，降低农作物品质，将影响以人为主体的整个食物链，最终对人体健康带来安全隐患。
（二）水库、塘坝的水产养殖。因过量使用化肥及大量剩余饵料、药物和水产排泄物等使水体富营养化，污染水体。
（三）畜禽养殖造成的污染。截至目前，广德县各类规模畜禽养殖场637家，年出栏生猪30万头，存栏13万头；出栏家禽3500万羽，存栏550万羽；畜禽规模养殖达90%以上。年产猪粪便30万吨，禽粪便32万吨。在畜禽养殖造成的污染上以生猪养殖最为严重。因广德县绝大部分生猪养殖场基本上没有相应的粪污处理设施，只有部分通过干湿分离和沼气处理方式，其他绝大部分以露天堆放方式为主，无害化处理不足50%，从而导致粪便污染周边空气、土壤和水体。
（四）农作物秸杆造成的污染。据调查统计，广德县每年产生的农作物秸杆大约在30万吨左右，目前广德县农作物秸杆综合利用率为50%（以还田为主），35%的农作物秸杆野外焚烧，有15%农作物秸杆乱堆乱放，造成面源污染。
二、几点建议
农业面源污染治理是一个系统性工程，非一朝一夕可以完成。因此，必须加以科学决策，有计划有步骤地实施方能见效。
（一）加大宣传力度，提高对农业面源污染治理工作的认识。加强农业面源污染危害和原因的宣传，增强全民生态环境意识和参与意识，充分调动农民群众参与农业面源污染治理工作的积极性和主动性，才能从根本上改善随意施用农药、化肥，乱排畜禽粪便和焚烧农作物秸杆等造成的环境污染。积极向上争取项目资金，加大县级财政投入，为农业面源污染治理提供基础性保障。同时，县直各相关部门要明确工作责任，强化分工协作，做到齐抓共管，切实形成有效的治理农业面源污染协同、联动机制。
（二）加强对农业生产者的技术指导和培训，严格控制化肥、农药的使用。通过宣传和培训，引导农民科学用药、合理施肥，慎用激素。大力推进测土配方施肥技术和农作物病虫害综合防治技术，严格化肥农药监管，倡导鼓励农民减少农药、化肥使用量，积极探索生态农业发展道路。
（三）进一步加强畜禽污染治理，减少对环境的影响。将畜禽养殖纳入环境统计和污染总量控制，建立完善畜禽养殖环境标准体系，监测养殖场污染，开展环境治理，达到干湿分离、达标排放，提高废弃物综合利用率。规模化养殖场要全面实施排污许可、排污申报和排放总量控制制度，对达不到环保要求的养殖场要限期治理。同时，要积极帮助规模养殖户争取项目，加大沼气推广力度，大力发展农牧、林牧结合的生态养殖，将畜禽粪污转化为农业、林业可利用资源，最终建立一条种养结合、互为促进的绿色生态农业链。
（四）探索农作物秸秆综合利用途径。积极引导和扶持秸杆综合利用，将成熟的秸杆综合利用技术逐步向农村推广，如机械化直接还田、快速腐熟还田、固化成型等。积极创造条件，引导、扶持建立秸杆收集专业合作组织和专业大户，大力发展生物质能源，以加快秸杆的综合利用，促进广德县农村环境进一步改善和农业循环经济进一步发展。
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