学习贯彻六中全会精神 推动文化大发展大繁荣
深入贯彻十七届六中全会精神加强新型家庭人口文化建设
薛 沛
党的十七届六中全会，从中国特色社会主义事业总体布局的高度,对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣做了全面部署。这对于推动各项事业不断发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
新型家庭人口文化是中国特色社会主义文化的一个重要组成部分，作为人口计生部门，我们要坚持以人的全面发展为中心，更加注重宣传倡导，更加注重利益导向，更加注重服务关怀，引导群众树立科学文明进步的婚育观念。
一是要在新型家庭人口文化建设上求突破。在全市积极开展以创建省、市级新型家庭人口文化示范单位为主要内容的“两级同创”活动，通过创建县、乡、村三级新型家庭人口文化示范基地，促进新型家庭人口文化建设有序推进。通过建好“六大平台”（人口文化阵地平台、县乡服务站服务平台、乡村人口学校教育平台、人口文化校园平台、主流媒体宣传平台、户外环境宣传平台），传播新型家庭人口文化，促进社会和谐。2011年，全市规划建成13个县级人口文化广场、26个乡级人口文化园、450个社区及村级人口文化大院。到2015年，全市每个县都建起一座标志性县级人口文化广场，80%以上的乡镇（社区）建成人口文化园。
二是要在计划生育家庭利益导向机制建立上下工夫。建立和完善计划生育利益导向机制，关怀关爱计生家庭，切实帮助计生家庭解决后顾之忧，让新型家庭人口文化建设的虚功实发。一是实施创业工程，增强计生家庭发展能力。把“输血”与“造血”、“治标”与“治本”相结合，积极探索由物质救助逐步向政策帮困、创业致富转变的长效机制，不断增强计生家庭发展的内在动力和后劲。二是开展慰问救助活动，慰藉独生子女伤亡家庭。逐步建立独生子女伤亡家庭关怀救助长效机制，对全市400多户独生子女伤亡家庭给予经济扶持和精神慰藉，用实际行动关爱独生子女伤亡家庭。三是不断拓宽计划生育家庭受惠范围。积极协调相关部门在制定优惠政策时向计生家庭倾斜，防止出现计生优惠政策与普惠政策的“倒挂”现象，让广大计划生育家庭优先享受到改革发展的成果。
三是要在人口文化公共服务体系建设上有作为。以县计生服务站为龙头，乡镇计生服务站为主体，村计生服务室为依托，切实加强人口文化公共服务体系建设，积极实施“农村母亲健康工程”，努力提升农村妇女生殖健康水平。每两年为一个周期，为全市90多万名农村已婚育龄妇女提供免费生殖系统健康检查，按照“123456”的要求，规范操作。同时，印制图文并茂的母亲健康工程宣传手册、健康知识宣传画、组装母亲健康宣传车，深入乡村，走街串巷，努力达到生殖健康知识家喻户晓，人人皆知，积极构建“政府主导、计生牵头、部门联动、群众参与”的工作运行机制，不断提高广大群众对人口计生工作的满意度。（作者系咸阳市人口计生委党组书记、主任）（C）③
坚持公益和产业性完美结合为群众提供丰富的文化产品
刘 进
广电网络公司作为一个具有公益性和产业性双重属性的文化单位，党的十七届六中全会精神为行业的发展提供了机遇，同时也提出了更高的要求。我们有责任有义务在推动社会主义文化大发展大繁荣中担当重任，作出自己更大的贡献。
一、把广电网络的发展和公共文化服务体系建设结合起来
广电网络要扩大网络覆盖，建立起城乡一体化的广电网络，切实保障人民群众看电视、听广播的基本文化权益。经过多年的努力，咸阳市市县两级广电网络干支线光缆由十年前的2000公里增加到现在的6800余公里，全市乡镇通达率达到100%。在不断扩大网络规模的同时，先后实施了城域网升级改造、市干环网建设及网络双向化改造等项目，使网络运行的安全性、可靠性显著提升，业务承载能力显著增强。但是，相较于城市，农村的覆盖还比较薄弱，全市行政村覆盖率不足40%。我们要充分发挥广电网络公共服务的基本职能和公共传播的社会属性，立足于服务各地政治、经济和文化建设，积极争取各级党委、政府的支持，着力扩大乡村网络覆盖。
二、把广电网络的发展和新媒体的发展方向结合起来
通过十年的发展，广电网络公司主营业务经历了从有线模拟电视到数字电视、再到高清、互动电视的发展历程，实现了向综合数据信息等增值业务的拓展，建成了集视频、数据、信息全业务运营的新业态。市县两级有线电视用户由十年前的不足9万户增加到现在的50万户，其中数字电视用户达到35万户，全市县城以上全部实现了有线电视数字化。但是，服务内容主要集中在有线数字电视方面，高清、互动电视等新业务才刚刚起步，还不能满足人民群众的多样化、个性化文化消费需求。为此，要充分发挥体制优势，加强台网联系，促进台网联动，整合资源，努力把广电网络建设成为广大用户普遍接受的具有互动功能的全新体验的电视媒体，以实现打造新媒体、建设新网络、催生新业态的目标，让广电网络成为新媒体、新文化、新时尚的代表，真正把广电网络的发展和新媒体的发展方向结合起来。
三、把广电网络的发展和社会信息化、智慧城市建设结合起来
建设智慧城市，是市委、市政府作出的重大决策，对于促进国际化大都市建设和西咸一体化，加快经济社会发展，增强城市综合竞争力，改进和提升政府管理水平，改善提高人民群众的生活质量和幸福指数，有着十分重要的意义。按照国家推进“三网融合”的战略部署，广电网络作为信息文化单位，应该在智慧城市建设中发挥其基础信息网络的功能，依托各级电子政务网建设，加快推动综合数据信息业务和其他增值业务的发展，真正把广电网络的发展和社会信息化、智慧城市建设结合起来，推动咸阳市智慧城市建设进程。 （作者系陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司咸阳分公司总经理）（C）③
抢抓机遇 埋头苦干 促进文艺大发展大繁荣
蒙文星
党的十七届六中全会作出的《决定》，提出了新形势下推进文化改革的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，是今后一个时期指导我国文化发展。
改革开放特别是党的十七大以来，在市委、市政府的坚强领导下，在各级党委和政府的重视和支持下，会员队伍不断壮大，文艺创作空前繁荣，文化活动丰富多彩，对外交流日趋活跃，呈现出蓬勃发展的态势。近年来，我们牢固树立以地方文艺精品打造文化核心竞争力战略，科学把握咸阳文化大市建设对地方文艺工作提出的新要求、新任务。扎根地域文化，注重特色与精品，注重传统与开放，传承创新并重，加强谋划统筹。在实践中不断摸索，推进咸阳文艺大发展大繁荣。涌现出许多在全省乃至全国有影响的作家、艺术家，不少人的作品屡屡在省以上评选中荣获大奖。
要推动咸阳文艺的大发展、大繁荣，一是要强化策划意识，在坚持社会主义先进文化前进方向的前提下，不断加强对文艺的宏观指导；二是要强化项目意识，大力实施项目带动战略，通过重点项目，占领文化市场。三是要强化精品意识，鼓励作家、艺术家以精品力作实现社会价值。四是要强化市场意识，培养咸阳自己的文化实业家、经纪人，使市场在文化资源配置上发挥基础作用。
咸阳是一个驰名中外的历史文化、旅游名城，历史文化深厚。目前急需要一个向外部世界展示咸阳文艺工作者创作成果，发展对外交流的场馆。从市经济建设任务繁重、财力紧张的实际出发，可以考虑先建立美术馆，集中展示收藏咸阳历史书画名作、当代咸阳书画作品、咸阳民间文化艺术作品、咸阳历史农耕用具艺术等，使其成为名副其实的历史文化与现代文化相呼应的艺术展览馆。既可以作为承办国家级或省上的重要展示活动基地，又可以集展览、培训、排练、研讨等相关文艺活动为一体。通过深化文化体制改革，进一步明确文艺事业和文艺产业的投资主体，建立政府扶持、政策引导、多元参与的投资机制。市县级财政应该设立文艺创作展演扶持专项经费，设立咸阳文艺大奖评奖基金和文艺事业产业发展基金，支持文艺的持续发展。除了政府对专业协会给予资金扶持外，大力吸收民间资金投入文化产业开发和文化基础设施的建设，夯实软实力建设的物质基础。要加大对民间文化资源的抢救力度。咸阳历史文化深厚，民间文艺丰富多彩。但由于多种原因，有的艺术门类濒于灭绝，如不及时抢救挖掘，我们将有愧于子孙后代。因此，要抓紧抢救、整理、开发咸阳的皮影剧及制作，泥塑、彩绘、剪纸、民间社火中的蛟龙转鼓等，使其成为咸阳民间文艺的精品，冲出国门，走向全世界。 （作者系咸阳市文联党组书记、副主席）（C）③
创新理念推动乾县文化产业大发展
杨虎
近年来，乾县从县情实际出发，制定了一系列发展文化产业的措施，以推进文化单位体制机制创新为着力点，以放宽政策鼓励非公有资本发展文化产业为重点，对文化运行体制进行了大的改革，实现了公有资本与私有资本的有机结合。初步探索出了一条具有地方特色的文化产业发展新路子。怎样才能把文化产业做大做强做精？
一、坚持以人为本，在可持续发展上要有新举措。非物质文化遗产的保护和发展，需要后继人才的衔接。特别是弦板腔、蛟龙转鼓、皮影、剪纸、琐呐、舞狮舞龙等传统文化，后继乏人，缺少专业艺术人才的继承和培养，没有从保护、继承和发展的角度出发，形成一个整套的发展保护措施，已成为这些地方传统特色文化失传断代的必然。建立健全传承人的培养机制，放宽优秀文艺人才准入的政策，需要制定出台一系列的新措施。注重把人才的培养作为发展壮大文化产业的首要任务来抓，从人才的选拔、教育培养、宣传推介、资金投入上要产生一定的吸引力和支持力，为文化人才的生活、工作提供系列保障。
二、推进体制改革，在拓展产业链上要有新突破。当前，我们的文化产业发展基本还处在起步阶段，文化的巨大实力还没有发挥出应有的整体效应。特别是条块管理体制的限制和小集体思想的存在，对我们文化产业健康有序的发展产生相当程度的束缚，这一体制不打破，对县区文化产业甚至全省文化产业发展必将是一种扼制。现实要求我们一定要站在全局的角度，综合考虑，统筹安排，建立健全有利于延伸文化产业链、提高文化软实力的规章制度。要借鉴文化产业发展比较好的省市先进经验，加大力度推进文化体制改革，把一些阻碍和影响文化产业发展的机制体制坚决予以打破，真正增强文化产业发展的活力，让文化产业发展形成一个运作有序、带动性强、互惠互利、参与性广的产业网络。
三、科学规划，在做大做强上要有新思路。把文化产业作为带动地方经济大发展的一条主要途径，已是各地解放思想、转变观念之后形成的发展共识。所以在制定文化产业发展规划时，一定要以党的十七届六中全会精神为指导，立足本地区实情，策划好文化产业发展的重点和着力点，通过认真分析论证本地的文化资源优势、人才结构、布局特点、市场前景等。有计划有步骤地进行包装宣传，推出一批有发展潜力的文化品牌。（作者系乾县县委常委、宣传部长）（C）④
深入贯彻六中全会精神全面推动文化繁荣发展
张社教
学习贯彻六中全会精神，必须结合县情，创造性地把中央关于文化改革发展的各项政策贯彻落实到发展文化事业和繁荣文化产业的实践中，贯彻到丰富城乡群众文化生活、最大限度地提升干部群众的幸福指数之中。
一、坚持以政府为主导，大力加强文化事业发展。积极争取国家、省、市项目资金，加大政府投资力度，拓宽融资渠道，争取使县剧院、体育场等文化惠民工程早日竣工，投入使用。认真贯彻中央六部委、省级六厅局《关于加强基层文化工作的实施意见》，力争用三到五年时间，使镇镇（社区）有文化中心、村村有文化室。加快文化人才队伍建设，选择一批政治素质高、工作能力强、真正热爱文化事业的人员充实到文化工作一线，使他们成为基层文化建设的生力军。
二、依托资源禀赋，努力建设大唐文化旅游名县。打响贞观历史文化这块“金字招牌”，以大唐贞观文化园项目为依托，争取上级政策性项目支持，大力开展文化招商，把大唐贞观历史文化产业做大做强。以农耕民俗文化为核心，不断研究拓展农耕民俗文化的广度，挖掘探索农耕文化的深度，集中收集、整理、保存、开发独具关中农耕民俗文化特色的油坊、醋坊、豆腐坊等古老的传统作坊，荷包、刺绣、土织布、皮影雕刻等手工艺品，集吃、住、行、游、购、玩为一体，不断拓展大唐文化旅游名县的内涵和外延。坚持“政府引导、多方参与、市场运作”原则，创新文化产品开发模式，吸纳民间资本投入，全力开拓文化产品市场，重点打造“纤手”牌土织布、皮影、麦秆画、宗山玉、唐三彩加工、唐墓壁画绘制等特色文化名牌产品。
三、充分发挥文化的支撑引领作用，推进西部强县建设。在建设现代生态农业大县和特色工业经济强县的过程中，全县宣传文化系统各单位和全体宣传文化工作者要主动介入，积极参与，出谋划策，用现代科技提高产业、产品质量，提高经济含量；用文化包装产业、产品，提高品位和知名度，形成文化扶持产业、产业支持文化的良性互动局面。要提升礼泉县城的文明程度和文化品位，必须以文化为统领，以建设学习型县区为载体，以打造人文礼泉为目标，在广大市民中广泛开展形式多样的教育活动，开展丰富多彩的群众性文化活动，提高市民文明素养，提升城市品位。 （作者系礼泉县委常委、宣传部长）（C）④
坚持科学发展建设文化强县
王高锋
只有切实坚持实现文化育民、文化惠民、文化富民的工作思路，从根本上做到文化为民，才能快速推动县域经济社会的科学发展。
首先，要以建立社会主义核心价值体系为重点，实现文化育民。近年来，我们永寿县积极开展社会主义思想和理想信念教育，培育了一批体现时代精神的先进典型，学习道德模范、争当道德模范、积极参与道德建设的良好氛围基本形成。在刚刚揭晓的第二届陕西省道德模范评选表彰活动中，我县仪井镇宋家村村委会主任宋利利荣获“诚实守信道德模范”称号。这既是近年来我县公民道德建设成果的重要体现，也是贯彻落实党的十七届六中全会精神的重要举措。
其次，要以推动公共文化服务均等化为重点，实现文化惠民。对我们永寿而言，就是要立足文化民生工程，用足用好专项资金，加快配套设施，做好镇区综合文化站、农家书屋、广播电视“村村通”工程建设；同时着力推进县文化馆、图书馆、青少年活动中心等重点文化设施建设，加快县博物馆建设，落实好文化馆、图书馆、体育馆等免费开放工作，组织开展丰富多彩的文化惠民活动，让人民群众切实得到文化实惠，确保人民群众共享文化发展改革成果，在保障和改善文化民生上实现新跨越。今年，我县已经先后建设了渠子、永太等7个镇区的文化站，共完成投资168万元。
第三，要以加快文化产业发展为重点，实现文化富民。“中国·永寿槐花节”就是以赏槐花为媒，着力将永寿打造成西咸人休闲、避暑、度假、养生后花园，连续八届槐花节的举行，加快了旅游景区的发展步伐，每年慕名来永寿观光旅游的游客达10万人次，实现旅游综合收入3000多万，也达到了以节庆搭台、经济唱戏的良性效果，使旅游产业初步成为我县第三产业的龙头和现代服务业的支柱行业。 （作者系永寿县委常委、宣传部长）（C）④
全面实现文化旬邑建设目标
李新海
文化是民族之根、国家之魂，是综合国力竞争的主要因素。在县十六次党代会上，我们郑重提出建设文化旬邑的奋斗目标，就是要不断创新路径、激发活力、提升实力，以文化软实力支撑全县经济社会又好又快发展硬目标。
作为旬邑县，就要加强诸如旬邑唢呐、旬邑剪纸等文化遗产的保护与开发、传承与发展。努力并创造符合时代要求的社会主义新文化。同时，还要结合旬邑“尚德重礼、淳朴厚道”的人文传统，把文化自觉充分落实在个人修养修行之中，坚持以文化人、以德育人，积极实施社会公德、职业道德、家庭美德，以社会主义荣辱观教育，让历史的优秀的淳朴的古豳文化传承不息。
弘扬时代旋律，打造红色文化品牌。旬邑是革命老区，旬邑马栏是全国100个红色旅游经典景区之一。红色文化集中反映了我们党团结和带领广大人民群众改变国家命运、创造崭新历史的集体记忆，是中华民族宝贵的精神财富，更是激励旬邑干部群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展的力量源泉。在新形势下，我们就要不断创新文化发展模式，提炼总结马栏革命精神，把握时代脉搏、把握群众需求、把握引领方向，弘扬主旋律，关照社会现实，创作红色经典作品，不断加强社会主义核心价值体系建设，使红色文化成为旬邑经久不衰的特色文化，为社会主义先进文化注入不竭的前进动力。
创新机制体系，实施精品工程。文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。我们要不断加强文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用。要不断扶持文化产业发展，实现经济效益与社会效益的全面提升。
构建文化发展新体系，提升文化发展实力。要发掘地方文化资源，发展特色文化产业，建设文化乡村，实现一村一文化产品、一村一个特色、一村一个文化实体。要结合旅游产业的发展，提升文化内涵，打造旅游文化产品品牌，实现非物质文化遗产保护与旅游相结合，发挥旅游文化消费的促进作用，扩大文化消费总量，提升文化产业发展的内生动力。同时，要以满足人民基本文化需求为基本任务，大力发展公益性文化产业，坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性的要求，依托充分新农村建设的强固基础，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算，加强基层文化馆所建设，实现文化资源整合、共建共享。（作者系旬邑县委常委、宣传部长）（C）④
抢抓机遇求发展开创报业新局面
万晓林
十七届六中全会全面部署了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务，提出了建设中国特色社会主义文化事业的举措，从战略上指明了文化发展的方向和目标，是我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识的深刻表现，为我们报业发展提供了绝佳的发展时机。
结合报社工作实际，贯彻落实六中全会精神，我们的办报思路可概括为：“5135”，即：竭力做到五个坚持，全力围绕一个中心，着力抓好三大建设，奋力实现五大突破。努力做大做强做活新闻产业，使报社各项事业有一个质的飞跃。
竭力做到五个坚持：即坚持以中国特色社会主义理论为指导；坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主方针；坚持党性、群众性原则；坚持“三贴近”的方向；坚持以落实十七届六中全会精神为抓手。
全力围绕一个中心，就是要紧紧围绕市委、市政府经济建设的工作中心，做好新闻宣传。报社要与市委、市政府保持高度一致，充分发挥新闻宣传的舆论导向作用，唱响咸阳市经济建设主旋律，打好新闻宣传主动仗。
着力抓好“三大建设”：一是队伍建设。强化干部职工队伍的思想、组织、作风建设，努力建设一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打赢仗的新闻队伍，要着力培养一批名编辑、名记者以及专业的经营和管理人才，形成咸阳日报社的人才品牌。二是体制建设。要结合文化体制改革加强体制建设，完善办报流程机制，广告、经营机制，以事业性定位为基础，开拓市场，逐步向报业集团迈进。三是基础设施建设。要着力提高装备水平，改善办公条件和职工生活环境，争取新闻大厦尽快建设，让报社的基础设施再上新的台阶，成为区域强势媒体。
实现五大突破：一是稿件创优实现大突破。要强化创优意识，精益求精，不断提升稿件质量，推出一批有影响、有深度的精品佳作；要有胆识，争取在获得全国新闻奖上实现突破。二是版面风格实现大突破。在体现党报严肃、庄重风格的同时，我们还要注意版面的风格新鲜、新颖、生动、活泼，借鉴其他媒体，提高美化意识，让人耳目一新，形成咸阳日报独特的版面风格。三是发行量（读者面）要有大突破。要开拓多元化的发行渠道，以赠阅、合作办刊等多种方式扩大报纸发行范围；拓展咸阳日报与市民的见面率；力争给机场、火车站、汽车站等群众密集聚集的公共场所发放咸阳日报，巩固、扩大报纸覆盖范围。四是经营领域实现大突破。要强化完善经营管理模式，不断积累经验，群策群力，在立体经营上寻求突破，实现经营领域不断扩大。五是经营性收入实现大突破。着力抓好报社各项经营项目，多渠道增加收入，实现经营收入大增长。 （作者系咸阳日报社党委书记、社长）（C）②
新闻推荐
（上接A1版）成功化解各类矛盾纠纷380起，为群众办好事，办实事210件。同时，礼泉加强对违法犯罪的打击力度，全年共破获各类刑事案件225起，新发6起命案全部破获。县公安局通过开展“清网抓逃”行动，共抓获各类...
礼泉新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是礼泉县这个家。