泾阳：保证金让务工人员工资“不差钱”
本报讯（记者 孟利明）9月29日，一张江苏建工的40万元现金凭条送到泾阳县劳动监察大队，这是泾阳实行建设领域务工人员工资保证金制度以来，收到通过银行代办的第一笔建筑企业保证金。实行务工人员工资保证金管理办法在咸阳地区尚属首家，这也标志着今后在泾阳务工工人工资将有了“保险”。
为彻底解决农民工工资拖欠问题，该县从2011年5月开始，对全县在建工程、劳务用工、工资支付等情况进行了摸底排查及调研，在充分征求相关单位意见，反复讨论、修正的基础上，出台了《泾阳县建设领域务工人员工资支付管理办法》、《泾阳县建设领域务工人员工资保证金管理办法》两个政府性文件，从今年8月1日起在全县推行实施。
“它不仅让我们处理劳资纠纷有了遵循的章法、有了执法的合力；更让我们对务工人员的工作情况、薪酬发放等实行了靠前的动态监管。这一整套完善的管理办法，就牵住了企业欠薪、工人讨薪问题的牛鼻子。”泾阳县劳动监察大队队长屈建伟如是说。
今后，进入泾阳的建筑企业，必须遵守当地劳务用工备案制度、工资月报制度、工资承诺制度、维权告示制度、工资保证金制度。
而且，人社局在指定银行设立务工人员保证金专用账户，工程施工总承包方单位在项目开工前，按照工程造价的3.5%——5%的比例向专用账户存入务工人员工资保证金，用于支付拖欠的务工人员的工资，方可办理建筑许可证，在施工期间，随时接受劳动部门的监督管理，对自己的劳资情况、施工情况进行“兜底”，如果用人单位有欠薪的表现，将立即启动保证金制度。
泾阳县人社局局长胡吉利认为，这是新形势下社会管理创新的一个课题，走出了一条从新机制上解决政府部门对欠薪“顽疾”有效监管和处理的新路子，变被动执法为主动执法，弥补了管理上的漏洞，健全了劳动监管体系，从根本上让工人放心、企业顺心、政府安心。（B）⑤
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