努力提升选人用人公信度京祖文
开展科学规范和有效监督县委书记用人行为试点以来，泾阳县认真总结干部人事制度改革经验，进一步探索创新，坚持科学用人标准、规范选人程序、完善干部任用决定方式，着重围绕“四个确立”，突出“公开、公平、公正”，有效提升选人用人公信度。
坚持“重品行、重实绩、重公论”原则，确立良好的用人导向。近年来，该县严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，重品行，以要有坚定崇高的信念、要有与时俱进的思想、要有为民谋利的情怀、要有履职奉献的精神、要有清正廉洁的品质“五个要有”为标尺，把品德考评作为干部选拔任用的首要依据。重实绩，唯才是举用干部。坚持把领导和推动科学发展能力作为考察干部才的重要标准，把科学发展的实际成效作为考察干部实绩的重要依据。对素质高、能力强、作风硬、实绩突出的优秀干部予以提拔任用，对工作不力的科级干部进行组织处理，有效增强了各级领导干部勇于进取、争先创优的责任意识。重公论，依据民意用干部。明确规定民主推荐票不过半不用、民意调查不过关不用，真正把党管干部原则与走群众路线紧密结合起来，用正确的民意导向来教育引导干部思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，生活上关心群众，真正做到为官一任，造福一方。
深化多层推荐，确立规范的提名程序。干部提名是干部选拔任用工作中最为敏感的环节，是决定选人用人公信度的重要方面。在近年来的干部工作实践中，该县坚持把落实干部群众知情权、参与权、选择权和监督权作为规范干部提名的有效抓手，认真落实干部推荐、考察、酝酿中的民主。充分运用多层推荐的干部初始提名方式，综合全县领导干部大会推荐、全委员推荐、单位党组织推荐、基层干部大会推荐、谈话推荐以及个人自荐等情况，相互印证、对比分析，提高民主推荐结果的真实性；实行领导干部署名推荐后备干部制度，赋予乡镇党委书记、乡镇长以及县级部门主要负责人推荐干部的权力，明确其在推荐干部中应负的责任，提高识人、选人的准确性和科学性。建立拟任人选民主提名机制，坚持考察预告及延伸考察制度，扩大群众对提名人选考察工作的参与程度；注重加强干部提名过程中的酝酿，充分听取县委、县政府分管领导及人大、政协主要领导的意见，最大限度地采纳和集中民意，确保干部提名质量。
保障民主决策，确立完善的监督机制。该县认真贯彻执行民主集中制原则，严格干部任免常委会讨论制度，充分听取常委会班子成员意见，着力营造民主议事氛围。不断深化干部任用民主决策机制，制定了《县委全委会干部任职票决办法（试行）》，对拟任乡镇党政正职和县委、政府工作部门主要领导成员的干部进行全委会票决。注重运用监督手段保障民主决策水平。建立健全干部选拔任用监督体系，制定了《泾阳县领导干部任职试用期制度》、《泾阳县干部考察责任制》等制度；畅通社会监督渠道，积极推行干部备案制度，完善《泾阳县干部监督信息交流制度》，探索建立《泾阳县干部监督信息员制度》，为及时掌握干部的有关情况特别是问题性信息，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”提供有力支撑。
强化干部考核，确立科学的评判体系。科学评判干部既是选准用好干部的基础。工作中，该县一方面切实强化目标责任考核。依据中央关于党政领导班子和领导干部考核“一个意见，三个办法”的规定，探索建立符合县情实际的乡镇、部门考核办法，合理设置考核指标，科学编制评判标准，严格考核结果运用，为准确地评价和识别干部提供依据。另一方面，扎实开展科级领导班子研判。立足班子长远建设，从准确把握班子整体效能和班子成员的个体特点出发，为“因岗选人”奠定基础。（C）③
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