彬县积极探索竞争性选拔干部模式
本报讯（李继虎 何娟 韩建辉）近年来，彬县把竞争性选拔作为深化干部人事制度改革的有力抓手，使竞争性选拔干部逐步走向常态化，为一大批老实人、能干人、德才兼备的人开启了一条“绿色通道”，拓宽了选人用人视野，激发了干部队伍生机与活力。
实行干部选任“两公开”，即职位公开、民主推荐结果公开。民主推荐前，及时发布公告，公开具体职位、任职条件等；民主推荐时，当场公布票数，最大限度扩大干部群众参与权和知情权。在组织实施民主测评时，做到四个延伸：向基层和相关部门延伸、向服务对象延伸、向“两代表一委员”延伸、向组织工作督查员延伸，尽可能让多数群众参与干部工作，让更多的群众发表意见。全面推行干部选任“四差额”制度，按照不低于10%的比例，依次实行差额提名、差额考察、差额酝酿、差额票决，做到多轮竞争、逐轮淘汰，实现好中选优、优中选强。大力实施干部任用票决制度，乡镇和县级党政正职在全县领导干部大会“海推”的基础上，由县委常委会、全委会两轮票决产生，其他科级领导干部一律由县委常委会票决产生。对票决后没有提拔任用的干部，择优选拔进后备干部队伍人才库，发挥民意主导作用，真正尊重民意、体现民意，使干部选任做到充分竞争、公开比较、民主产生，实现了干部选任决策的民主化和科学化，提高了选人用人公信度。
针对一些干部“会干不会考”、“会考不会干”等问题，切实改进竞争性选拔的具体操作环节和办法，让干得好的考得好，能力强的选得上。坚持“干什么、考什么”，笔试委托外地组织部门依据选拔职位特点和职责要求命制试题，除政治理论、公共知识外，将职位所需的核心素质、能力和专业知识融入其中。考试前由县纪委监督员从两套试题中随机抽取一套，阅卷工作全部在外地进行，根据2：1的比例从高分到低分确定进入面试人员。面试实行大评委制，由组织、专家、“两代表一委员”3个组22名评委组成考官队伍，采取结构化面试或演讲自述的形式，重点测试与岗位相适应的分析决策能力、组织领导和协调能力，当场选题、当场计分、当场亮分、当场确定考察人选，县纪委派员全程监督，新闻媒体全程报道。2011年分五批次公开选拔社区管委会副主任3名、镇工会主席4名、武装部长5名、综治办主任13名，特别是在今年镇换届中，竞争性选拔副镇长12名，占到新提拔进班子人选的100%，得到干部群众普遍认可。2010年以来，针对一些村级主要干部素质不高、能力不强和后继乏人等实际，打破身份、地域、行业界限，先后分两期公开选拔村党支部书记35名，为新农村建设注入新的生机与活力。在2010年陕西省组织工作满意度民意调查中，该县干部选拔任用工作满意度名列全省第三名。 (B)⑤
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