咸阳 创新之基构筑平安之殿

(上接A1版)社会治安怎么样？百姓说了算！

对此，市委、市政府坚持定期进行公众安全感和政法满意率调查，并将调查延伸到乡镇、街道和基层政法单位，调查结果逐项进行排名。根据调查结果，组织力量对治安重点地区和突出问题进行典型分析，解剖麻雀，集中进行严打整治，使各种违法犯罪行为无处遁形！

每季度分析研判治安形势，确定打击重点。“2011春季攻势”和“夏季严打整治”专项行动，共破获各类刑事案件1670起，抓获作案成员1495人，查处各类治安案件6350起，真正使“严打”整治得民心、顺民意。

在村、社区建立起以基层党支部为核心的综治机构，配齐配强治保、调解主任，有了治安信息员，组建了义务巡逻队，目前，全市已有以公安干警为主体的一级巡逻队15支580人，财政开支的辅警巡逻队伍188支2577人，群众性义务巡逻队伍2671支28894人；共安装视频监控设施78套，探头1017个，有46个农村乡镇安装了街面视频监控设施，形成了完善的治安防范网络。

矛盾化解 奏出平安壮美乐章

最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上升”，成为社会平安创建的一个重要方面。

为此，市委、市政府坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，条块结合、齐抓共管”的原则，建立健全党委政府统一领导、主管部门组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查化解格局。积极完善市、县、镇、村四级矛盾纠纷排查化解网络，构建了“三调联动”和公调、诉调、检调相互对接机制，探索建立了医患纠纷、劳资纠纷、交通事故等行业性和专业化、社会化的调解组织、调解队伍以及调处机制，在全市范围内构建大调解体系。

今年，下基层、大走访成为咸阳一道亮丽风景。

5万名机关干部深入2726个行政村和企事业单位，为群众办实事1万多件、解决难题4600余件，排查化解各类矛盾纠纷7891起，发现和整改各类治安隐患78起。及时解决群众反映的热难点问题，有力促进社会和谐。

倾注一片情，冷暖两心知。

彬县公安局开展“深入群众、换位思考、问计于民”为主题的“我是一名普通群众”换位体验活动，深入推动“大走访”开门评警活动。秦都、兴平、渭城、淳化、泾阳、三原及交警支队等县区和单位还采取不同形式，积极开展了“警营开放日”、“警民恳谈会”等活动，进一步拉近了警民距离。

改善民生 给予平安最新注解

平安是一种生活。

安全感、满意度、幸福感，仅仅只是一个笼统的数字性概念，而要客观真实地反映平安这种感受，就要在老百姓生活的方方面面下工夫。

市委、市政府从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，始终把改善民生作为社会稳定的重要实践，作为社会管理创新的抓手，给平安付诸了新时期深层次的含义。

近年来，咸阳市始终全力推进全民创业、家庭创业、自主创业，全面落实财政支持，小额贷款、税费减免等创业扶持政策，千方百计促进高校毕业生、农民工、就业困难人群和退役军人充分就业。

高度关注和帮助弱势群众，不断健全完善社会保障体系，城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险覆盖面均达到95%以上；新型农村社会养老保险参保率达到65%，新型农村合作医疗达到98%，“蛋奶工程”覆盖面71.6%，位居全省第一；农村母亲健康工程服务人数累计达到72.2万人；安排开工3.1万套经济适用房、公租房、廉租房，解决低收入群众和住房困难家庭住房问题。扎实开展“三告别”活动，累计投入各类资金19亿元，搬迁2.6万户11万人。

人人生活皆民生，处处平安是福祉。如同一个使者，平安正在送进咸阳500万人民的生活中，驻进500万人民的心中…… （B）③

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