上接版保障性住房建设深入人心低收入人群的住房问题一
（上接A1版）保障性住房建设深入人心。低收入人群的住房问题一直牵动着彬县各级党政领导的心。2009年，县上在泾河新区无偿划拨地基设立了保障性住房小区，分别在东、西区建设廉租房、经适房、公租房、限价房。目前一期廉租房已落成，部分住户已入住。二期廉租房拟建2栋12层383套19180平方米，现进行主体施工。二期经适房共2栋15层高层建筑350套，用于安置城区拆迁和西庙头林场棚户区改造安置，目前已完成施工图纸设计、招标工作。一期经适房6栋中4栋主体已封顶。公租房拟建设10住宅楼，26层，1栋面积9360平方米的156套高层，人人都可以去租住。前期准备改造已完成。限价房拟建9栋18层820套9200平方米，投资2.4亿元，目前进行工程招标工作。
医疗保险撑起百姓健康保护伞。如何做好群众的医疗保险工作，彬县一步一个脚印。新农合试点以来，彬县注重监管力度，控制医药费用增长，规范医疗行为，简化慢病补偿程序，扩大参合农民受益面和受益水平。全县年均参合群众32.68万人，参合率均在97%以上，已累计为337192名参合群众报销医药费9947.06万元，年均报销67438人次，人均报销医药费3000元，群众受益面年均24.99%，大大减轻了农民看病负担。今年，全县居民医疗保险实行条块结合、整体推进的工作措施，以学校为依托，抓城区中小学生、少年儿童参保缴费；以职工医疗保险年检为关口，抓机关事业单位职工家属参保缴费；以低保、残疾人员年审为突破，利用社会救助资金为低保人员办理参保缴费，有力地促进了参保工作的进展。上半年，彬县在审核上报关闭破产、困难企业的退休人员参加医疗保险时，将全县1093名困难企业退休人员全部纳入了基本医疗保险，彻底解决了先前遗留的问题；征缴工作中，又降低了学生儿童参保个人缴费标准，调整了基本医疗保险、门诊统筹两种基金支付比例，扩大参保人员受益面；同时，围绕拓展社保服务，提升社会化管理水平，完善了医保计算机网络建设，实现“医保一卡通”服务。另外，针对农村五保户等五类特殊人群中的贫困户，因重大疾病造成家庭困难的实行特别救助，除医疗保险补偿外，剩余医疗费用由设立的大病基金统筹给予解决，确保低收入群众和农村贫困人口的就医看病问题。
就业培训筑起群众增收致富路。针对就业难问题，“授人以鱼不如授人以渔”。彬县采用实用性、服务性强的培训模式，及时启动SYB项目，走出了“以培训人员创业，以创业带动就业”的新路子。项目已成功举办培训班32期，培训各类创业人员800人，培训合格率达到90％以上；帮助750人实现了自主创业，创业成功率达到80.5％，带动就业岗位2625个；实现了创业促就业的倍增效应。培训对象已从最初的下岗人员拓展到了城镇失业人员、农民工、大学生和转业军人。现在已被越来越多的有创业愿望的人认可，一批创业者和小老板通过创业培训成为时代弄潮儿。目前，该县创业培训组成了22人的专家志愿团，遴选60个微小企业创业项目，同时，为解决创业过程中资金难问题，县就业服务中心为604名创业者发放小额担保贷款2495万多元。
弱势群体关爱遍地开花。这几年，彬县在不断加快经济发展的同时，更加重视民生工程建设和社会保障，建成了可供养500多名鳏寡孤独老人的县城中心敬老院和北极、龙高两镇敬老院，目前，100多名老人已成功入住，得到了集中供养；几年来，彬县城乡困难群众最低生活保障标准不断提高，累计发放低保资金8652万元，全县社会保障水平稳步提升。在多方努力取证，认真核实身份资格、年限工龄之后，发放原在教育、卫生、农业、水利、广电等系统工作过的“八大员”补贴1408人94.45万元。工伤、失业保险方面，彬县把重点放在生产正常企业和非公企业，不断深入开展政策宣传，用政策吸引煤矿企业参保，扩面抓住重点，扩面见成效。 （B）⑤
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