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彬县公选村书记探索村干部职业化模式

咸阳日报 2011-11-30 12:18 大字

本报讯(徐春荣 韩建辉)近年来,彬县打破身份、地域、行业界限,先后分两期公开选拔村党支部书记35名,其中农民23名,职工干部6名,“大学生村官”6名。村干部公选,从根本上解决了部分村党支部无人干事、业绩平庸等问题,初步形成了“岗位职业化、报酬工薪化、管理规范化、考核科学化”的干部管理新机制,为全县新农村建设注入了新的生机与活力。日前,市委组织部专门成立调研组,对彬县村党支部书记公选工作进行了深入调研,并在全市进行推广。

在公选中,通过民主测评,确定35个村党支部书记公选岗位。面向社会,动员初中以上学历,45周岁以下,机关企事业单位工作人员,以及农村致富带头人、外出务工经商返乡人员、复退军人、大中专毕业生、大学生村官中的中共正式党员积极报考。对报考人员,经过严格的资格审查,最终从870名报名者中累计确定357名党员参加考试。

严格考试考察,突出实践能力。考试采取笔试、面试的方式好中选优。面试前,先组织报考人员到所报考的村实地调研,了解情况。面试实行大评委制,涉农部门负责人,镇党委书记,县党代表、人大代表、政协委员,公选村党员代表等十多人担任评委。坚持先培训、后上岗、再选举,对聘任的村党支部书记组织进行为期3天的岗前培训。到村任职时,与乡镇党委签订《三年任期目标责任书》和《年度工作责任书》。

为激发公选干部工作热情,县上从优落实待遇,县委专门出台政策,对公选担任村党支部书记的三年任职期满、考核特别优秀的,经组织考察,区别情况,落实政治、经济待遇。村党支部书记各种工资、补贴全部由县财政负担。在管理督查工作中,建立任期工作目标管理、督促检查、考核奖惩三项机制,坚持目标责任考核结果与“公选”村党支部书记的财政工资报酬、升降去留、评优选先挂钩,坚强日常管理。对经考核合格,业绩突出,成效显著的继续留任;对村上发展无起色、工作不胜任的,视情况予以诫勉或按程序免职处理,让公选村党支部书记带着压力为群众办实事。

通过一年多的实践,公选村党支部书记破解了“选人难”问题,提升了村党支部书记队伍整体素质,从根本上促进了后进村的治理转化,进一步夯实了党在农村的执政基础,加快了新农村建设步伐。(B)③

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