新征程新作为 以“保姆式”服务助推企业高质量发展 西安市阎良区大力优化提升营商环境调查
本报记者康传义见习记者赵杨博
“从工商登记注册到厂房租赁，再到机器设备的调试安装，阎良区相关部门均有专人与企业对接，在这里我们享受到了‘保姆式’服务，很快就能试生产了。”3月18日，郑州昇兴制罐厂厂长刘毅感慨地说，“真没想到，从去年年底到阎良考察投资环境，到项目正式落地并即将投入试生产，仅仅用了三四个月时间。”
近年来，西安市阎良区紧抓招商不放松，紧盯项目不松手，推出了一系列优化提升营商环境的硬举措，着力破解区内企业发展难题，以精细化服务吸引客商、人才、项目加速聚集，不断培育经济发展新动能，释放经济发展新活力。
“强硬件+好软件”，
为企业提供安心发展的港湾
据了解，阎良易拉罐生产项目于2018年12月底成功签约后，今年1月便完成了注册和相关备案登记，经营场地由阎良区政府提供，在筹备前期给予免租金优惠。如今，在阎良经济开发区关山园区孵化器三期9000平方米的易拉罐厂厂房内，试生产筹备工作正在紧锣密鼓地进行。
近年来，阎良区努力在硬件上下功夫，不断加强区属各工业园区基础设施建设，为入驻企业提供安心发展的港湾。仅2018年，阎良区就盘活闲置厂房3.2万平方米、低效用地80亩。目前，阎良区新引进的钢结构加工、汽车弹簧等4个项目全面竣工，西安移动能源产业园项目厂房主体竣工。
硬件好了，软件也要跟上去。为此，阎良区成立投资合作局，开通重大项目“VIP通道”，做到一个重点项目、一名区级领导、一个专门团队、一套工作方案、一跟到底服务，为企业提供全程代办和“保姆式”服务。针对企业投资项目审批部门多、环节多、周期长的问题，阎良区稳步推进企业投资便利化改革，截至2018年年底，全区“最多跑一次”事项比例已达93%。同时，围绕项目建设和企业发展，阎良区开展常态化“亲商助企”活动，全力支持民营企业发展，助推营商环境不断优化。
陕西国久泰塑胶科技有限公司从有落地意向开始，阎良区就有专人对接并上门服务，沟通相关手续的办理事宜，帮助解决水、电、厂房租赁等配套建设问题，与北屯街道辖区沟通协调厂房的租赁。“阎良区政府将‘金牌店小二’的承诺落实到行动上，甚至帮助我们企业解决最细微的问题，让我觉得亲切、温暖。” 陕西国久泰塑胶科技有限公司法定代表人张满年感慨地说。
引入社会力量，
让企业享受一站式服务
“不到两个月，‘他们’就帮助企业完成入驻，效率高！专业！” 谈到从西安城区迁移至阎良区的过程，海尔集团陕西分公司总经理崔振这样评价。令崔振称赞不已的“他们”，指的是阎良区企业孵化服务中心的工作人员。
为了给企业提供更为全面精准的服务，积极高效地帮助企业解决发展中的难点、痛点，阎良区创新性地引入社会力量，聘用专业人才组建阎良区企业孵化服务中心，最大限度为企业提供一站式、全方位的服务保障。
“作为介于政府与企业的第三方，阎良区招商、金融等相关部门有专人与企业孵化服务中心对接，我们引导企业办理相关手续时可享受绿色通道。”阎良区企业孵化服务中心副总经理张海说，“目前，我们正在对接的4家企业，已经到了工商手续办理阶段。”
阎良区企业孵化服务中心建成后，迅速投入到招商引资、企业服务、创业孵化、支持和培育创新型企业发展中去。在阎良区相关部门的支持下，阎良区企业孵化服务中心充分发挥第三方作用，为企业在工商、税务、政务、法务、融资等相关业务及领域提供专业化服务。统计显示，自2018年11月以来，已有28家企业通过阎良区企业孵化服务中心落户阎良。
张海表示，为更好地服务企业，下一步，阎良区企业孵化服务中心将通过引入天使基金等，推动阎良区加快实现产业集聚、规模扩展。
破解融资难题，
助推企业做强做优做大
陕西亿利华弹簧制造有限公司主要从事弹簧及线材成型产品的研制开发与生产。随着规模的不断扩大，公司遇到资金短缺的难题。阎良区金融办了解企业信贷需求后，迅速对接长安银行西安阎良区支行，并于2019年1月25日向陕西亿利华弹簧制造有限公司发放中长期流动资金贷款500万元，解决了企业的燃眉之急。
企业发展痛点就是政府服务的重点。近年来，阎良区把促进民营经济发展作为振兴实体经济的重要抓手，下大气力解决企业融资难、融资贵问题，助推民营企业不断做强做优做大。
为加强银企对接，加大金融服务力度，阎良区金融办在广泛征集各部门、驻区银行机构的意见后起草了《阎良区降低企业获得信贷难度和成本行动方案》，多次召开银企对接会，为企业融资搭建平台。同时，阎良区金融办还多次深入企业，调研企业在获得信贷方面存在的症结，对症下药。
针对区内金融体系相对单一，信托、基金、风投等新型融资渠道尚未有效建立的现状，2018年9月，阎良区金融办联合开源证券股份有限公司、中国建设银行陕西省分行小企业中心以及阎良区38家优质中小企业召开银企对接暨企业股转挂牌推介会。
阎良区金融办相关负责人介绍，下一步，阎良区将建立健全政银企融资对接平台，积极引进信托、基金、风投、新型小额贷款公司，灵活运用各种现代金融工具，促进地方经济社会持续健康发展，推动阎良区经济迈入高质量发展轨道。
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