“五大员”驻村干群一家亲 ——西安市未央区汉城街道党的群众路线教育实践活动侧记

陕西日报 2014-11-11 00:21 大字

“北玉丰村无阵地的问题已经得到解决”、“张道口村多年未投入使用的阵地在粉刷一新后重新投入使用，新架设的变压器彻底解决了群众用电难问题”、“长乐西苑新派来了党支部书记”……在党的群众路线教育实践活动中，未央区汉城街道结合工作实际，对照“三严三实”要求，扎实整改“四风”，他们推出的“五员一体”新型驻村（社区）服务模式极大地加强了与群众的紧密联系，解决了为民服务“最后一米”问题。

找准查实从最突出的问题改起

要查就要查出问题，要改就要从最突出的问题改起。在扎实部署、认真学习的同时，汉城街道积极创新征求意见载体，通过“上级点、相互帮、自己找、群众提、集体议”等多种形式，共梳理汇总班子及成员“四风”方面的问题121条，对工作和地区发展的意见建议70条。

喊破嗓子不如甩开膀子，在整改中，汉城街道党工委坚持从班子成员做起，躬身践行，带动和促进全街道作风建设实现大转变；同时坚持抓整改和立规矩并重，建立和完善行之有效的规章制度，形成加强作风建设的长效机制。

天天见面 “五大员就是咱的体己人”

“在村子里天天看见党员干部的身影，什么事情都能帮着我们解决，就是聊聊天心里也高兴，这五大员就是咱的体己人。”近日在街道楼阁台村采访时，一位村民这样对笔者表示。

所谓“五大员”指的是汉城街道在辖区着力构建的党建工作指导员、社会事务管理服务员、（食品）安全信息员、精细化管理督查员、司法信访调解员“五员一体”的新型驻村（社区）工作模式，这是该街道在服务群众中的一个创新，通过驻村（社区）“五大员”信息反馈，今年以来汉城街道发现并及时处理了37处违法建设、8起（食品）安全生产投诉举报、67项城市精细化管理问题、45起信访不稳定因素，对加强和改进基层工作成效明显。

在践行党的群众路线教育实践活动中，“五大员”驻村（社区）工作模式得到进一步完善和推广，并发挥出了更加积极的作用。第二茬次教育实践活动中，汉城街道安排各村、社区党建指导员利用两个月时间，集中组织召开40个村“三委会”、社区“两委会”扩大会，认真学习教育实践活动规定书目及文件精神。第三茬次教育实践活动启动后，党建指导员又全程参与指导各党支部对党员进行集中培训，确保做到党员有签到、支部书记有签名、会议有记录，使活动在每位党员身上入脑入心。

“五员一体”驻村（社区）工作以抓党建为基层工作的核心，党建指导员驻村后，就以“八抓五促进”（即抓制度、抓支部、抓书记、抓党员、抓活动、抓考核、抓典型、抓查办，以制度促管理、以考核促提升、以典型促带动、以查办促规范、以活动促团结）为总纲，指导各党支部围绕学习型、服务型、创新型“三型”党组织建设，落实支部书记例会、每季度述职评议、“三会一课”“四议两公开”等17项制度，解决部分支部阵地不全、“两委会”班子凝聚力不强等问题，通过抓制度、抓规矩，给党员干部拧紧了“螺母”，让他们从根子上树牢先锋模范作用。

在推行为民代理服务中，“五大员”中的社会事务管理服务员则发挥出了得天独厚的优势。群众需要办理的事情很多不出村就可以得到详尽的解答，非常方便。群众心里想什么、盼什么、最困难的是什么、最顾虑的是什么，“五大员”都能了如指掌。截至目前，“五大员”群众路线教育实践活动中征集到的70多件问题中，有35项已经得到解决。其余事项已经建立台账，明确了责任部门、责任人和解决时限。

密切联系年轻干部下基层排忧解难

在“五大员”进驻村（社区）的同时，汉城街道从7月中旬起，在35岁以下干部中开展了“进百家门、访百家情、断百家事、解百家忧、符百家意”活动。街道向遗址区沿线、遗址区内、经开区城改、北客站沿线分别派出年轻干部组成的6个工作组。增感情，办实事，转作风，强基础，年轻干部的积极参与，加强了对基层的了解，增强了干部解决实际问题的能力，一桩桩看得见摸得着的小事实事，暖了百姓心，亲了党群情。

在第三茬次教育实践活动中，汉城辖区村、社区、事业单位、非公企业等基层党组织按照方法步骤，扎实推进各项动作落实。街道汇编了基层党组织相关制度，人手一册发放了党员学分制手册，促进基层党组织开展各项活动。街道根据实际情况，对个别不合格党员进行了约谈，撤换、新派了一批支部书记，一批矛盾和纠纷得到化解，为服务型基层党组织建设打下了坚实基础。（方斌锋张茜李波冯旭）

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