广州市挂职锻炼有感王瑜
2013年7月至12月，我有幸被市委组织部选派到广州市城市管理综合执法局天河分局进行了为期半年的挂职锻炼。其间，我全面领略了广州市城市建设与管理的巨大成就，亲眼目睹了广州市高速发展的强劲势头，切身感受到广州人与时俱进、开拓创新的进取精神。其超前的城市发展理念、完善的城市基础设施、先进的城市管理模式、优美的城市生态环境，都让人耳目一新，深受启发。
他山之石、可以攻玉。广州虽地理位置、发展历史、本土文化等方面与咸阳不尽相同，但其城市建设和管理的先进理念、先进做法对我们很有启示，值得总结借鉴。
启示一：必须抢抓历史机遇。智者贵在乘时，“得时”不可以怠。广州就是抓住了改革开放的重大历史机遇，且善于利用亚运会等重大赛事推动城市发展，城市面貌才发生了“脱胎换骨”的大变化。当前，对于咸阳而言，关天规划的深入实施、共建大西安步伐的加快、西咸新区的迅猛发展，以及共建丝绸之路经济带战略构想的提出，都给咸阳城市发展带来了前所未有的宝贵机遇，抓住这些机遇就是抓住了咸阳城市建设与管理的明天。
启示二：必须坚持规划引领。城市规划是决定城市未来发展最基础、最关键、最直接的工作。广州就坚持“富规划、精建设”理念，其经验表明，规划的投入是最大的节约、规划的失败是最大的浪费。所以，编制城市规划应强化“规划立市”理念，要把眼光放远，超前规划，科学定位，同时要保护规划的权威性和严肃性。
启示三：必须塑造城市个性。有特色的城市才有魅力，才有吸引力，才能给人留下深刻印象。广州是首批历史文化名城，风格各异的建筑群落和特色鲜明的建筑小品都给人留下深刻印象。咸阳也是国家历史文化名城，特色鲜明的秦文化是别的地方无法比拟的，只要充分利用好这些资源，挖掘历史文化，传承城市文脉，就一定能体现咸阳特有的历史风貌和人文特色。
启示四：必须重视生态文明。生态文明是代表城市面貌、凸显环境价值、体现可持续发展的关键因素。广州通过编制绿地、空间等规划项目，划定了城市增长边界，明确了城市基本生态控制线，组成了广州最美的一道风景线。就咸阳而言也应把生态建设贯穿于城市建设的始终，严格控制建筑密度，不断扩大绿地面积，扎实推进河流治理，切实解决雾霾问题，使咸阳变得更美。
启示五：必须突出人文管理。城市的发展进步，归根结底是为了人的生存发展。广州城市管理工作处处体现了“为了人、尊重人、服务人、依靠人”这一基本原则，实现了高效能的城市管理。我们也可以立足于城市管理从粗放型向精细化、数字化转化，大力整治城市环境卫生，全面实施城市网格化管理，坚持走法制化、规范化和标准化执法的路子。同时，引导广大市民提高文明素质，自觉维护城市公用设施和环境卫生，积极参与城市管理，营造“城市为人人，人人为城市”的良好氛围。 （B）(11)
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