从“打工经济”到“创业经济”
(上接第一版)随着新农村建设的不断深入及国家各项强农惠农政策的出台,农村经济加快发展,家乡如火如荼的经济建设牵动着众多在外创业人员的心。在外务工多年的农民工总想返乡投身创业,建设家乡,找到一份真切的归属感。同时,叶落归根,子女的抚养教育、父母的照料赡养,也促使不少外出务工人员回乡创业。
“劳务输出是一件好事,但如果为打工而打工,长此以往,子长就会变成廉价劳动力的输出地,不利于本地人才资源的整合,最终影响到子长长期的经济社会发展。”子长县政府县长兰孟偃说:“外出务工人员是子长经济发展的人才库、资金库、项目库。农民工中能人很多、贤才很多,是一笔难得的财富。这些人回乡创业,实质上是人才回乡、资金回流、信息回归、企业回迁。”面对劳务经济出现的新变化,县委、县政府审时度势,把农民工回乡创业工作放在与劳务输出、招商引资同等重要的位置,确立了“送出打工者、引回创业者,送出劳动力、引回生产力”的工作思路,出台了《关于做好农民工回乡创业工作的实施意见》,由过去单纯抓输出、忽视输出延伸和成果利用,转向抓好“送出去”的同时,全力实施“请回来”,全方位为返乡农民工创业提供服务,架桥铺路,搭台唱戏,畅通创业渠道,向更深层次推进劳务经济。县上及时成立了由县长兰孟偃任组长,县人大主任杨应东和县委常委、常务副县长王延智为副组长的农民工回乡创业领导小组,各乡镇也成立了相应的领导机构,确保农民工回乡创业工作的健康有序开展。
思路一转,满盘皆活。返乡创业经济开始在子长蓬勃兴起,开花结果。
悉心栽下梧桐树,真诚引得“凤还巢”,“软环境”出奇制胜,谋远虑一举多赢
创业如同播种,有了适宜的环境,种子才会生根发芽,长成参天大树。子长县坚持“硬件”尽力完善、“软件”务求突破的理念,做到以优惠的政策吸引人、以优良的环境留住人、以优质的服务感染人,为外出务工人员返乡创业架起一座座“金桥”,也为有志创业之士提供了广阔的创业舞台和发展空间。
推进返乡农民工投资创业,需要扶上马,送一程。县委、县政府出台了《农民工回乡创业结对包扶实施意见》,确定16名县级领导包抓16个乡镇(管委会、街道办)的回乡创业工作,54个成员单位包扶54个农民工回乡创业重点户,对54个典型经济实体进行挂牌管理,开展
“一对一”的跟踪服务,及时为他们指点迷津,帮助解决创业过程中遇到的困难和问题。各相关部门对返乡农民工实行摸底登记,广泛听取意见,了解返乡创业人员的所想所需,及时准确“把脉”。县人劳局和财政局出台了《子长县小额担保贷款暂行办法》,财政上设立了支持农民工回乡创业专项资金,先后列支500多万元用于回乡创业小额贷款贴息,面向回乡创业农民工安排额度为2至8万元、期限为2年的小额贴息贷款,解决他们的燃眉之急,创业过程中让他们最头痛的资金问题如今已经不再那么让他们心焦了,已累计对505名回乡创业农民工发放小额贴息贷款1586万元,创业“不差钱”由梦想变成了现实。涉农部门积极引导回乡创业农民工围绕本地“一村一品”工程,大力发展大棚蔬菜、特色养殖和农产品加工企业等,发展地方特色产业,目前全县返乡农民工已发展大棚种植户67家,养殖大户98家。蚕桑公司蚕桑品种改良、养蚕技术、产品销售等方面,对全县15户回乡创业养蚕户从进行帮助扶持。工商部门引导回乡创业农民工在运输、商贸、餐饮、旅游、娱乐等领域着力发展现代服务业。县劳务办从创业指导、融资担保、信息咨询、企业管理、市场开拓等方面对回乡创业农民工进行指导帮助,建立了农民工回乡创业数据库,健全完善回乡创业农民工的信息档案,对返乡农民工进行动态监控。春风有形,关爱无声,正是有了这些积极行动,该县的返乡农民工感受到了家乡的缕缕温暖。“在外漂流久了的孩子都想回家,家乡给我们外出农民工提供了创业的好条件,谁会不动心呢?”谈起回乡创业,栾家坪乡青年创业者徐二明有着特别的感慨。
“授人以鱼,不如授人以渔”。提高农民工创业能力根本在于提高农民工的创业素质。为此,该县着力强化对返乡农民工的创业培训,为他们提供了一把开启创业之门的“金钥匙”。利用县职业教育中心、南关汽车驾驶与维修培训学校以及各乡镇培训机构等培训资源,针对农民工回乡创业者的不同层次,开展了不同类别的教育培训。举办创业培训班时,精心选购SYB创业培训教材,邀请SYB创业培训教师,在广泛调研的基础上,紧紧围绕全县产业发展需求和创
业者意愿设置培训课程,坚持以人为本、推进以创业促就业的原则,先后对724名回乡创业农民工进行了创业培训。同时,加强对创业培训师资力量的培训,从2009年起每年选派创业培训专业教师参加省、市组织的创业师资培训班。县劳务办还编印了《农民工回乡创业推荐项目》,免费向回乡创业农民工发放2000余册,提高了回乡农民工创业针对性,增强了市场竞争力。“事实证明,只有学到了真本事,才能在市场竞争中站稳脚跟,赢得一席之地。”这是子长县鸿海养殖场董事长马维海在接受采访时道出的心里话。
天时、地利、人和,在子长,农民工返乡创业正逢其时。昔日“孔雀东南飞”,如今“群凤竞还巢”。回乡创业已成为子长招商引资的重点,全民创业的热点,激发民资的兴奋点,新农村建设的闪光点。
从“加法”增收到“乘法”致富,昔日外出“打工仔”,今朝回乡当“老板”,故土难离,乡情难舍
吸纳120多名乡亲就业,每月纯收入10多万元,“私房菜”做成了大品牌……看着日益发展壮大的企业,昔日曾在他乡艰难打拼的子长县一品餐饮有限公司总经理任建刚渐渐找到了成功的感觉。“比起以前在外奋斗,如今在家乡创业更觉得充实和自豪。作为子长人,我希望为家乡发展出一份力,帮助更多的父老乡亲富裕起来。”任建刚的话语,朴实而真挚。如今在子长,像任建刚一样外出务工的成功人士,在政府一系列优惠政策的扶持下,带着资金、技术和管理经验回到家乡积极创业者越来越多,他们由昔日送出去的“丑小鸭”,摇身一变成为回乡投身创业的“金凤凰”,不仅带头在致富路上大显身手,实现着自己的人生梦想,还积极带动周围的农民致富,发挥了致富带头人的作用,生动演绎着一个个精彩的创富故事。从打工填肚子、攒钱盖房子,发展到了投资办厂子,这也是他们人生的“第二跳”。
由于家庭贫困,初中刚毕业的任建刚就放弃学业,提早踏入社会。16岁的他孤身一人远走陕西凤翔县,在一家酒店开始了自己学厨生涯。从最基础的打扫厨房,到洗菜、配菜,到亲自掌勺、成为大厨,任建刚经历了艰辛而又漫长的学徒生活。此后,不甘平
庸的他又先后到西安、兰州、广州等地拜师学艺。靠着勤奋和不断地努力,任建刚掌握了厨艺的精湛技术,并且在日常工作中渐渐学会了酒店经营管理等能力。
谈到回乡创业,任建刚感受最深的是,家乡各级干部带领群众致富的那份责任心和紧迫感。他们多次上门诚邀任建刚返乡创业,郑重承诺一定会给予最优惠的政策、最贴心的服务。多年来在外闯荡的经历也使任建刚明白,要改变家乡面貌,还是要靠上项目、办企业。2007年初,他下定决心回乡创业,做致富一方百姓的领头人。在回家探亲时,他发现子长县还没有人经营肥牛火锅,单人单锅更是闻所未闻。任建刚根据自己所学火锅知识并改进了一品肥牛火锅底料,相关部门为他在子长筹办发展肥牛火锅餐饮“一路绿灯”。当年5月,在阵阵鞭炮声中,他所经营的“一品肥牛”火锅店开张营业。开业以来,每天的客流量达500人次,月收入30余万元。
一年之后,任建刚又根据自己多年从厨生涯中继承了名师名厨的厨德艺,总结形成了自己独特的菜系——一品私房菜,并于2009年元旦正式开始营业,一品餐饮公司也随即诞生了。如今,他已成为拥有固定资产300万元,年纯收入达150万元的大“老板”。“如果不走出大山,到外面学本领,那么我就依然还生活在贫困的山村,肯定过不上今天的好日子。”任建刚感慨地说。
按理说,男儿志在四方,只要发愤吃苦,哪里都是创业的天堂。但子长县回乡创业者更看重家乡的热土,多一份责任,也多一份期待。正如子长县明珠家俱城总经理贾国斌所说:“当年离家打工时,觉得子长很落后,处处不如外面。这几年回到家乡,发现变化很大,特别是城镇建设和投资环境。县委、政府对改变子长的决心很大,我们也有了信心,大家一起努力,子长一定能搞好!”
“外出开眼界,回乡创家业。”回乡创业者最具开拓精神。他们中的一些颇具实力者,一旦看准了行业,选准了项目,就加大投入,注重上规模、上档次,在企业规模上较劲,在企业形象上较真,立足高起点起跳,推动回乡创业企业由小打小闹向规模型、实力型转变。按
照出资形式分类,该县回乡创业企业主要有以下几种类型:一是独资型。即个人依靠自身积累,单独出资兴办企业,当上“老板”。二是合资型。由于个人势单力薄,由几名回乡创业者共同出资创办股份制或股份合作制的企业。三是外联型。作为外出务工经商的特殊群体,回乡创业者洞悉投资动向,他们善于将家乡的资源等方面优势与其接触到的投资信息相结合,采取与外地老板联合经营的形式,吸引外来资金、技术等要素在家乡创办企业,联大靠大,共同发展。由于回乡创业者积累了一定的专业技能和管理经验,尤其掌握了某种产品的市场前景和销售渠道,这样一来,企业自创办之日起就做到稳健经营,充满了生机与活力。
“输出‘打工仔\’,回来小老板。输出一人,致富一家;一人创业,致富一方。这是一个由‘加法\’到‘乘法\’的倍增和裂变。”子长县人大常委会主任杨应东对记者说:“如果说普通农民成为外出打工者是第一次飞跃,那么,从普通的打工者成为企业老板,则是第二次飞跃。从为自己找到一个就业位置到为其他人创造一批就业位置,从个人创造财富到组织带领一批人创造财富,第二次飞跃较之第一次飞跃对社会具有更大的贡献。”目前,全县已有1062名农民工回乡创办经济实体557个,435人确定了创业意向,创业项目涉及服务、种植、养殖、运输等十多个行业,总投资达2亿多元,并先后涌现出全国优秀农民工的子长信运货物运输有限责任公司总经理张永宁、一品餐饮有限公司总经理任建刚、即时热水器生产销售公司总经理李阳和兴建千头生猪养殖示范厂的吴亚东等54个创业典型,全县农村劳动力已由“务工潮”转向“创业潮”,掀起了“创业带就业、就业促创业”和“比、学、赶、超”争创业的热潮,开创了“输出劳动力、带回生产力”的崭新发展局面,为县域经济发展注入了勃勃生机和新的活力。
创业催生活力,历史见证辉煌。从“打工仔”到“小老板”的嬗变,从“打工经济”到“创业经济”的转变,体现了子长人挑战人生的不懈追求,成就了这片“福地”独特的光彩和魅力。因为有着无比广袤的演奏舞台,因为牵动着无数关注与企盼的目光,因为倾注了太多的心血与智慧,那跌宕起伏、荡气回肠的主旋律,竟是如此动人心魄。站在新的起点上,子长人又点燃起新一轮的创业激情,迈开矫健的步履,续写着新的华彩乐章。 A⑧
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