强化监督出实招服务大局促发展 市十六届人大常委会2019年以来监督和决定重大事项工作综述(上)
■记者刘雪妮
2019年以来,市人大常委会把推动落实中央和省、市委决策部署作为着力点,聚焦中心工作、坚持问题导向、加大监督力度,监督实效不断增强,听取和审议专项工作报告25项,对12部法律法规进行执法检查,组织视察21项,开展专题询问5次,对23项报告进行满意度测评,作出决议决定34个,对9件规范性文件进行备案审查,形成调研报告60余份,推动了一批事关改革发展的重大事项的顺利推进。
维护国家法制统一维护公正司法
2019年以来,市人大常委会深化规范性文件备案审查工作,听取审议法工委关于规范性文件备案审查工作的专项工作报告,建立全市备案审查信息平台,在高陵区召开规范性文件备案审查工作现场推进会,严格审查规范性文件,维护国家法制统一。
加强司法工作监督力度,听取审议“一府两院”关于扫黑除恶专项斗争情况的报告和法检“两院”关于执行认罪认罚从宽制度情况的专项工作报告,支持“一府两院”严格执法、公正司法,确保办案质量,促进社会和谐稳定。听取审议行政机关负责人出庭应诉情况的专项工作报告,推进行政机关提高应诉能力、健全制度机制。开展《律师法》执法检查,保障律师权利。对《监察法》实施和基层法院司法改革工作进行调研,推动改革任务落实。做好信访工作,受理群众来信来访1600多件次,推动解决了一批涉法涉诉问题。
每季度一次秦保工作专项视察检查点位225个
聚焦生态环境提升,去年以来市人大常委会听取审议年度环境状况和环境目标完成情况的专项工作报告,开展专题询问并作出决议,开展《环境保护法》执法检查,采取明察暗访、随机抽查,深入131个点位察看问题,要求进一步夯实环境保护责任,健全长效监管机制,全面提升生态环境治理能力。
着力打好青山保卫战,组织开展“保护秦岭人大代表在行动”主题活动,对省、市秦岭《生态环境保护条例》进行执法检查,每季度组织一次秦岭生态环境保护工作专项视察,检查视察点位225个,抽查38个村镇的网格化管理情况,建议加快编制保护规划,加强生态保护和修复,加大秦岭生态环境保护力度。
跟踪检查污染问题整改情况明察暗访点位69个
着力打好蓝天保卫战,组织视察大气污染防治工作情况,跟踪检查污染问题整改情况,明察暗访点位69个。碧水保卫战方面,开展《水污染防治法》执法检查,设立举报电话和信箱,对300余名执法人员和企业负责人进行法律知识测试,引入第三方评估法律实施情况,要求推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”。听取审议河湖长制工作情况的专项工作报告,对农村污水治理和专项资金使用绩效情况进行视察。
打好净土保卫战方面,开展《土壤污染防治法》执法检查,检查重点监管企业和疑似污染地块8处,要求加快防治规划编制,强化农业面源污染治理。开展《湿地保护条例》执法检查,实地检查黑河、泾渭湿地自然保护区和浐灞国家湿地公园,推进健全湿地保护长效机制。
围绕“三中心”建设和“三改一通一落地”组织视察
一年多来,市人大常委会还围绕西安建设国家中心城市大局,多方面发力推动城市品质再提升。为促进城乡规划落实,开展《城乡规划法》和省、市《城乡规划条例》执法检查,检查点位107个,要求完善各类专项规划,补齐镇村规划短板,尽快实现城市控制性详细规划全覆盖。
促进城市建设管理方面,听取审议城市交通拥堵治理情况的专项工作报告,征集到代表和市民意见建议423条,开展专题询问并作出决议,推进加快基础设施、公共交通、智慧交通建设,强化城市交通管理。听取审议生活垃圾分类管理情况的专项工作报告,推进健全垃圾分类处理体系,完善监管长效机制。开展《城市民族工作条例》执法检查,推进加快民族街区基础设施建设,不断改善人居环境。组织视察“三中心”建设情况,建议夯实管理责任、树立精品意识、强化工程质量,为十四运成功举办创造条件。组织视察“三改一通一落地”工作,推进全面提升城市建设管理水平。
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高陵新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离高陵区再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。