“十三五”时期,梧州市民生事业发展取得显著成就,“民生账本”里的一组组数据,折射出市委、市政府保障和改善民生的民本情怀和民生温度 发展成果惠及群众
本报记者 李欣鞠
普惠性幼儿园覆盖率达81%,九年义务教育巩固率达98.32%;
建成并免费开放公共文化基础设施场所78个,开展惠民演出超过5000场,惠及群众逾642万人次;
预计可实现城镇新增就业15.62万人,实现农村劳动力转移就业新增人数28.43万人次;
……
翻开“民生账本”,一组组数据,见证着“十三五”时期梧州市民生事业发展所取得的成就,记录着人民群众不断提升的幸福感、获得感,传递着保障和改善民生的民本情怀和民生温度。
基本公共服务均等化
走进位于藤县古龙镇金凤村的金凤小学,校园环境优美,教室窗明几净,科学室、快乐书吧、科普活动室等配套设施一应俱全。得益于县域义务教育均衡发展工作的推进,这所村级小学的软硬件设施得到全面升级,孩子们有了更加舒适的学习环境。
梧州市以义务教育均衡发展为抓手,持续加大对教育的投入,积极实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,大幅改善了农村义务教育薄弱学校及教学点的办学条件。2016年至2019年,全市财政性教育经费投入累计237.49亿元,年均增长10.19%。
义务教育均衡发展,是梧州市不断完善基础设施,大力推动基本公共服务均等化的一个缩影。围绕教育、文化、卫生、社保等民生领域,梧州市通过推进基本公共服务项目建设,提升完善基础设施,破解公共设施不足、布局不均衡等问题,推动基本公共服务均等化,让群众实实在在享受到经济社会发展的成果。
文化服务方面,梧州市按照“建、管、用”并重原则,逐步完善市、县、乡、村四级公共文化设施网络,严格落实公共文化设施免费开放政策,全面提高公共文化服务保障能力,不断增强公共文化服务供给与效能。预计到“十三五”期末,全市建成村级公共服务中心840个,行政村覆盖率可达95%;902个实体农家书屋升级为“数字农家书屋”;全市公共图书馆总流通达418.3504万人次。
卫生健康方面,梧州市已基本建立覆盖全市的医疗卫生服务体系和健全的疾病预防控制网络,实现每个县有二级医院、乡镇有标准化卫生院、行政村有政府办的标准化村卫生室,基本公共卫生服务项目覆盖全市7个县(市、区)、58个乡镇、10个街道、882个行政村、132个社区居委会,8家市级医院、15家县级医院、64家乡镇卫生院全部实施先诊疗后付费和一站式结算。
社会保障方面,市、县、乡镇(街道)的三级社保管理体系和服务网络基本形成,开通社会保险关系转移网上办理,“一网、一门、一窗”的通办服务,让参保单位和群众足不出户、点点鼠标即可办结事项;全市县域内所有定点公立医疗机构均实现一站式“一单制”结算,878个村卫生室实现医保结算全覆盖;争取8590.3万元推动市社会福利院、市福利医院、市福利康复医院建设,争取1200万元社区居家养老服务中心建设资金,争取8100万元推动县级民政福利院建设。
民生福祉达到新水平
12月9日,2020年服务梧州市六大重点产业企业用工专场招聘会在旺城广场举行,梧州神冠蛋白肠衣有限公司等70家企业提供岗位3668个,招聘现场入场人数超2300人,初步达成录用意向468人。
就业是民生之本,社会稳定之基。梧州市将稳就业摆在“六稳”工作之首,建立健全重点企业重点项目用工服务、24小时重点企业用工调度保障、鼓励就地就近就业激励保障等机制,(下转第八版)
(上接第一版)创新设立“金牌就业管家”工作站,推动实现更充分更高质量就业。特别是今年以来,面对新冠肺炎疫情带来的影响,梧州市通过启动百日千万网络招聘等专项行动,采取“线上线下招聘+直播带岗”等就业服务模式,以稳就业保民生。2016年至今年10月,共举办各类招聘活动550多场,累计组织1.3万家次企业进场招聘,提供就业岗位37万个次。
“十三五”时期,梧州市着力稳就业、强保障、惠民生,持续完善多层次社会保障体系,织密织牢社会保障安全网,不断保障和改善民生,持续增进民生福祉、提高幸福指数,更好地满足了群众对美好生活的向往。
——就业帮扶机制建立健全。2016年以来,市本级共支出就业专项资金1.57亿万元,惠及5.4万人次;认定就业困难人员4.09万人次,申报发放企业吸纳就业困难人员社保补贴、岗位补贴,就业困难人员灵活就业社保补贴等就业扶持类补贴9880多万元、涉及4100多人次,创建藤县、蒙山县农民工创业园。
——社保待遇水平持续提高。2016年以来,全市企业职工基本养老保险退休待遇从平均每人每月2156.17元提高至2631.36元,城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月90元提高到121元,失业保险金从980元每月提高至1629元每月。同时,落实降税降费政策,持续降低企业社保成本,共为企业减轻社会保险费负担约15亿元。
——卫生健康服务日益完善。2015年至2019年,全市每千人口床位数从4.03张增长到5.22张,每千人口执业(助理)医师数从1.86人增长到2.16人,每千人口注册护士数从2.34人增长到2.99人。截至2020年10月底,全市基本医疗参保总人数324.11万人,其中职工参保34.08人、居民参保290.03万人,基本做到全民参保;贫困人口参保率100%,其住院和门诊特殊慢性病实际报销比例分别达到90%和80%。
——城乡社会救助稳步推进。梧州市通过完善政策、优化流程、分类施保等方式,使城市最低生活保障标准从每人每月380元提升至760元,农村最低生活保障标准从每人每年2450元提升至5340元,均已实现城市最低生活保障年均增长超过10%、农村最低生活保障年均增长16.4%的“十三五”目标值;对生活不能自理特困人员的集中供养率达到27.4%,城市低保覆盖率达2.86%,农村低保覆盖率达6.79%,均实现预定目标要求。
民生服务保障更智能
按下“平安键”,就可以启用“紧急呼援”功能联系云家庭客服平台;打出服务热线,就可以享受到家庭护理等多项服务……“互联网+”养老服务体系的建设,让老年人在社区就能体验到一站式养老服务。
从2015年起,梧州市累计投入1000多万元建设运营云家庭居家养老服务平台。该平台是梧州市利用“互联网+”技术开展养老服务的创新之举,主要为老人提供紧急救援、日常求助、位置监护、健康管理、生活照料、康复护理、精神慰藉等基本服务和居民家庭生活服务,于2018年入选国家发改委、民政部、全国老龄办联合评选的76个养老服务业发展典型案例。
依托云家庭,梧州市积极开展全国居家和社区养老服务改革试点工作,着力推进“一屏、六站、百项服务、万人受益”具有梧州特色的养老服务体系,力争满足大多数老年人居家和社区养老的服务需求。目前,全市累计为居家老人提供康复护理、生活照料、精神慰藉等上门服务16.88万余人次,其中提供居家养老线上关爱服务10.32万人次、线下上门服务4.8万人次。
“十三五”时期,梧州市推动科技发展与服务民生深度融合,以民生需求为本,不断探索推出创新之举,在养老、社保、医保等民生领域活用善用新技术,让群众享受科技进步的福祉、享受智慧城市建设带来的便捷。
梧州市通过推进“互联网+政务服务”,大力推动社保“网办”服务,实现172项人社公共服务事项在线办理,上线率达100%;不断推进“互联网+医保”,拓展服务项目“同城通办”7项、“跨省通办”3项、“线上办理”10项,全市104家定点医疗机构纳入全国跨省异地就医直接结算平台,实现医疗费用报销“跑零次”;发展“互联网+医疗健康”,远程医疗服务覆盖国家级贫困县和边远地区。
目前,梧州市已被确认为第五批居家和社区养老服务改革试点城市、首批DRG(“按疾病诊断相关分组”)付费模拟运行试点城市,社会保障体系改革不断深化,民生服务保障更为智能,惠民力度日益增强。
民生无小事,枝叶总关情。
回眸“十三五”,梧州市始终坚持以人民为中心的发展思想,推动民生事业迈上新台阶,交出了温暖人心的民生成绩单。
展望“十四五”,梧州市必将坚定不移抓好保障和改善民生,推动民生保障实现新发展,书写出幸福美好的民生新篇章。
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藤县新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离藤县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。