■记者观察 新闻调查 既要完善保障 也要坚守原则 ——市内部分中小学尝试开展校内课后服务记

本报记者 梁燕如通讯员 李俊锋 黄玮蒨

今年年初，教育部发布关于做好中小学学生课后服务工作的指导意见；最近，自治区政府也发布文件，鼓励有条件的学校向学生提供校内课后服务。相关人士指出，上级鼓励开设校内课后服务的相关文件对完善校内课后服务管理、保障、运行等机制起到积极指导、推动作用。

部分学校探索实施校内课后服务

近年来，梧州市城市发展西移、南拓，城镇化进程加快，市区教育资源只能实现“相对就近入学”，部分中小学生需要到离家较远的非寄宿制学校读书。在此背景下，部分中小学探索开设校内午休、课后兴趣班等，节约学生往返学校时间，提高学习质量。

市第十四中学初二学生肖雨欣家住富民一路。为保证每天7点20分左右到学校，小肖每天清晨6点30分前就要出门乘坐28路公交车去学校，中午就在学校饭堂吃午餐，然后到休息室午睡。小肖说，中午如果乘车回家，吃过午饭就得出门上学了。

市十四中、十一中近三分之一的学生非地段生，部分学生来自城东镇、三龙大道一带，上学路途较远。为保证离校较远的学生下午学习质量，两所学校在2014年前后探索开设校内午休服务，免费向学生提供午休场地、床铺，但要求学生在校内饭堂吃午饭，并自带床上用品。

约在七年前，钱鉴小学也探索开设课后兴趣班。该校负责人表示，630多名在校生中，超一半是进城务工人员随迁子女，这部分学生家长因忙于生计、文化水平不高等，没有太多时间照顾、教育孩子。为让孩子学到更多知识，学校整合市青少年宫专业老师、梧州学院大学生志愿者等资源，在每天放学后开设兴趣班。近期，梧州日报社小记者俱乐部进驻学校，学校得以实现周一到周五放学后均能开设兴趣班，教学内容更丰富。

条件受限只能服务部分学生

在十四中学生午休室前，午休学生纪律、内务整理要求，留宿学生名单和对应床位号码等信息张贴在墙上。走进午休室，记者看到室内安装了柜式空调，床是分上、下铺的铁架床，被子整齐叠放在床上。目前，该校留校午休学生约220人，学校聘请两名宿管阿姨分别管理男生、女生宿舍，按时清点人数。

以确保学生安全为大前提，学校午休管理做得很细致。在十一中，该校中层以上领导每天中午轮流留校值守、巡查。十四中相关负责人从学生吃午饭开始，就现场维持纪律。龙新、龙平、长红小学今年新开设午休服务，三所学校每天安排家长到学校，和老师一起做好午休管理。同时，相关学校要求午休学生的班主任保持手机通畅，及时沟通解决“找不到学生”等情况。

走访中，记者发现，梧州市学校的校内课后服务只能针对一部分学生免费开放。十一中、十四中只能按照“家庭住址从远到近”原则安排部分学生中午留宿；龙新、龙平、长红小学只面向低年级学生提供午休服务。市区一家小学现有学生2000多人，学校也曾开设过数年的校内午休服务，但随着生源增多，教学用房紧张，不得不取消午休服务。市青少年活动中心目前也只能向梧州市部分外来务工人员随迁子女占比较大的学校提供公益课程，惠及的学生较少。

相关人士指出，校内课后服务涉及食品、场地安全管控，日常管理工作量大增，而学生打闹可能引发的不可控安全隐患等，使得不少学校不愿意提供校内课后服务。此外，相关文件规定义务教育学校禁止违规收费，各项校内课后服务只能是无偿公益性质，无法调动教职人员参与的积极性。

好政策落地还需坚守原则

上级部门关于做好中小学校内课后服务工作的指导文件出台后，引发社会广泛关注。相关人士指出，开展好校内课后服务，对学生成长、缓解家长接送小孩压力以及学校健康发展都具有积极的促进作用。

从相关文件看，鼓励校内课后服务探索实行政府和学校支持、家长合理分担运行成本模式；积极探索校外机构或社会培训机构与中小学合作开展校内课后服务；鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作后，参与校内课后服务教学和管理工作并取得相应的劳务报酬等内容，对破解校内课后服务的运行困境都提供了有效指导意见。记者从市教育局获悉，目前梧州市教育部门正根据上级文件精神初步拟定市一级实施办法，综合工商、物价等部门工作意见，解决好校内课后服务的师资配备、日常管理、服务收费等问题，为校内课后服务规范开展做好政策准备。

针对开展校内课后服务，相关人士也表达了不同看法。部分学校负责人希望，校内课后服务要坚持公益惠民原则，政府部门要充分考虑不同学校的生源情况，通过政府购买服务等方式支持部分办学能力相对薄弱的学校免费开展校内课后服务，避免增加家长经济负担。在规划建设新学校时，可学习外地成功经验，建设“多室合一”的多用途教室，让教室具备有休息、就餐、储物等功能，充分利用好空间资源，提前破解休息场地不足等问题。

相关人士建议，校内课后服务要严格筛选进入校园开展教学、管理活动的人员资格，防止品行不端人员混入服务队伍；要坚持服务学生健康成长、培养学生兴趣爱好、学生自愿参与等原则，防止学校盲目跟风开设不必要的课后服务，或变相成为集体补课等。

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