■回眸“十三五”规划开局之年(2) 协调并重共奔全面小康 ——梧州市落实“五大发展理念”深入推进协调发展综述
岑溪市安平镇富宁村整合资金多万元,建成了公共服务中心、老年人活动中心、新村大桥、文化长廊等一系列基础设施,改造村容村貌,改善村民生产生活条件。(资料图片)一名志愿者在市政府办公大楼对出十字路口开展文明交通劝导志愿服务,引导市民文明出行(资料图片)。近年来,各项志愿服务活动在梧州市常态化开展。罗银妮 摄
本报记者 李欣鞠罗银妮
“千钧将一羽,轻重在平衡。”实现“十三五”发展蓝图,协调发展是关键之举,更是持续健康发展的内在要求。
党的十八届五中全会把“协调”作为五大发展理念之一,提出要重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在“十三五”开局之年,梧州市大力践行协调发展理念,着力推进城乡区域协调发展,物质文明与精神文明并重,解决发展不平衡问题,为全面建成小康社会夯实基础。
城乡协调发展 共同奔向小康
全面小康,是城乡区域共同发展的小康。由于城乡二元结构的存在,长期以来城乡发展并不平衡。推动农业现代化,加快农业产业化,带动农业增效、农民增收,是缩小城乡差距,促进城乡协调发展的重要支撑。
一年来,梧州市加快转变农业发展方式,在稳定粮食播种面积和综合生产能力的基础上,加快发展特色优势农业,壮大六堡茶、砂糖橘等优势产业,巩固松脂、八角等种植业,加快发展三黄鸡、网箱鱼等特色规模养殖业,提高农业产出效益。
岑溪古典鸡采取“公司+合作社+农户+客户”的生产经营模式,年出栏万只商品肉鸡,可直接带动多户农户从事古典鸡养殖。去年月,“岑溪古典鸡”被批准成为国家地理标志保护产品,进一步提高了古典鸡的知名度和附加值,实现了产品提质增效、农民增收的良好效果。
岑溪古典鸡是农业产业化的一个缩影。通过实施现代特色农业产业提升行动,梧州市建成两个自治区级现代特色农业(核心)示范区,六堡茶品牌价值近亿元,蜂蜜产量居广西第一位;国家级、自治区级、市级农业产业化重点龙头企业总共达到家,农民合作社发展到家,家庭农场发展到家,农业产业化水平显著提升。种植业方面,特色产业快速发展,全市果园面积达万亩,年内新增6.万亩;扩建“菜篮子”基地至1.3万亩,蔬菜年总产量预计达万吨;新建9个富硒农产品示范基地;建成标准化茶园5个、完成新种茶园面积0.3万亩。养殖业方面,生猪、三黄鸡、草食动物、网箱养鱼和养蜂业的“四优一特”产业布局初步建立,示范带动效果与日俱增。
城乡协调发展,离不开互联互通的交通网络。为畅通农村群众出行“最后一公里”,梧州市结合脱贫攻坚工作,着重推进建制村通沥青(水泥)路,加快打通乡镇与村、村与村之间的“断头路”、“瓶颈路”,争取窄路面公路拓宽改造加快乡村道路基础设施全面改造,为农村发展提供强有力的交通运输保障。
年,全市共安排脱贫攻坚基础设施建设农村公路项目个,总投资约万元。截至月底,建制村通沥青(水泥)路新建项目累计完成投资万元,续建项目累计完成投资万元,项目全部按时开工,主体完工率%。贫困地区窄路面公路拓宽改造项目续建项目5个,3个正在施工,累计完成投资.万元。乡村道路基础设施全面改造方面,四、五类大、中桥危桥续建项目3个,主体完工2个,累计完成投资万元;农村公路安全生命防护工程续建项目个,主体完工个,累计完成投资万元;便民候车亭续建项目个,开工率为%。
目前,梧州市已经实现建制村%通硬化路。随着农村道路的升级完善,村级公交正在逐步普及,村民出行变得更加便利。去年月初,龙圩区大源塘至新地镇贫困村富禄村的电动公交车专线开通,每天约有趟车往返,全程约分钟,惠及沿线新地镇洞心村、大同村、富禄村约人。
在推进村道建设,完善农村交通网络的同时,梧州市还强力推进农田水利、危房改造、土地整治等项目,提升农村基础设施配套水平,推动城乡一体化发展。得益于日益完善的农村基础设施,农业基础薄弱、农村发展滞后、城乡差距较大等状况正逐步得到扭转,群众出行、饮水、上学、住房等生活条件和农村面貌逐步优化。
加快城镇化进程,有助于实现城乡区域协调发展。当前,梧州市紧紧围绕建设桂东南城镇群核心城市的目标,加快推进新型城镇化建设,实施城乡建设提升工程,推动城镇功能、形象、品位和人居环境全面提升,建设和谐宜居、富有活力、特色彰显的现代化城镇群。通过加快建设宜居城市,推动各类城镇协调发展,加快构建“一带两区三走廊”的城镇化发展格局,突出产业带动、产城融合,推进县城向现代城市转型。
苍梧县加快新县城、旺甫工业小镇建设,岑溪积极开展新型城镇化试点,藤县加快撤县改市步伐推动与中心城区同城化发展,蒙山县创建广西特色旅游名县……各县(市)城镇化进程正在稳步推进。石桥、旺甫、归义、南渡、太平、塘步、文圩等重点镇建设也在有序推进,促进城镇集约发展。清洁乡村、生态乡村建设持续推进,大力建设美丽乡村。
城镇化的发展,增强了城镇对农村的辐射力和带动力,推动了农村劳动力转移就业,促进了农民增收。据市人社局预计,年梧州市实现农村劳动力转移就业人次,完成全年目标任务的.%。(下转第二版)
(上接第一版)为有效促进农村劳动力转移就业,梧州市还组织开展了“就业援助月”“春风行动”等公共就业服务专项活动,对农民工开展各类职业培训提升就业技能,并积极推进农民工创业贷款工作,帮助农民工实现创业梦,预计全年全市发放农民工创业担保贷款笔约万元。
建设物质文明 升华精神文明
全面建成小康社会,既需要物质上的文明,更需要精神上的文明。
街头烟雾弥漫的烧烤摊没了,阻塞交通的占道经营少了,大街小巷的“牛皮癣”得到整治,十字路口频现志愿者开展交通文明劝导服务,“图说我们的价值观”宣传海报随处可见……一组组文明和谐的镜头,正是梧州市大力推进物质文明和精神文明协调发展的真实写照。
梧州市将加强物质文明与精神文明建设作为一项核心内容,积极培育和践行社会主义核心价值观,以创建全国、自治区文明城市为抓手,完善基础设施美化城市环境,保障和改善民生,加强生态文明建设,广泛开展一系列精神文明创建活动,市民文明素质和城市文明程度不断提高,先进模范引领作用更加突出,未成年人思想道德建设工作成效明显,文明之花在梧州大地灼灼绽放。
物质文明建设方面,城市功能日趋完善,群众幸福指数日益攀升。大力推进城市建设三年提升工程各类项目个,完成投资超过亿元。目前,已建成苍海公园、玫瑰湖公园、白云山公园、圣文园等一批具有岭南特色和梧州文化历史的主题公园;建成体育场、游泳(跳水)馆、综合馆、网球中心等体育场馆;苍海新区核心区加快建设,红岭新区基本成型,路网工程、中央商务区、玫瑰湖景观提升工程等项目稳步推进。保障和改善民生,生态文明建设取得新成绩,先后荣获国家森林城市、国家园林城市称号,绿城水都的城市品牌进一步树立,“山清水秀生态美”逐渐成为城市的核心竞争力。
精神文明方面,城市软环境建设打响了攻坚战。全市各级把提高人的素质作为精神文明建设的重点,持续组织开展道德领域突出问题专项教育和治理、道德讲堂、文明旅游等多项主题实践活动,广泛开展“做一个有道德的人”以及中国梦主题教育实践活动,坚持把未成年人思想道德建设工作作为精神文明建设的基础性工程,引导市民群众和未成年人“讲文明话、办文明事、做文明人”,使大家在参与活动中受到文明意识的熏陶和潜移默化的教育,让细节中的文明不断融入生活之中。
从优秀志愿者梁斯梧到“中国好人”市人民医院护士吴妙君,从“最美保安”尹健荣到“献血状元”黄志明,从“社区和谐之星”黎桂珍到全国“最美家庭”谭水生家庭……这些涌现出来的“道德模范”及“身边好人”,是梧州市加强精神文明建设,开展道德模范评选推荐、身边好人学习宣传活动,发掘群众身边的平民英雄,大力倡导崇德向善,培育新风正气的具体成效。目前,全市共有1名全国道德模范提名奖、5名自治区道德模范、名自治区道德模范提名奖。
志愿服务工作水平是一个社会现代文明程度的重要体现。梧州市以“队伍正规化、机制常态化、品牌活动化”为目标,建立健全志愿服务激励机制。当前,全市已建立起以市青年志愿者协会为核心,7个县(市、区)青年志愿者协会为枢纽,个志愿者组织为依托的志愿服务网络,持续深入开展“圆梦1+1”爱心助学公益活动,以及“千个支部万名党员进社区双报到”“我为城市建设出份力”“情暖返乡路”等志愿服务活动,其中“我为城市建设出份力”活动作为广西的特色活动入选《中国精神文明建设年鉴》。
群众性文化活动丰富多彩。加强文化建设,挖掘梧州特色文化资源,提升城市文化品位,丰富群众的文化生活和精神家园。全面落实公共文化设施图书馆、博物馆、文化馆、文化站(中心)、工人文化宫、农家(社区)书屋等和爱国主义教育示范基地向社会免费开放;抓好以“璀璨广场”为龙头的广场文化活动,举办新年音乐会、春节晚会、宝石节等节庆文化活动,公共文化服务体系日趋完善。积极弘扬和传承梧州粤剧文化,组织藤县狮舞、六堡茶制作技艺等参加中国—东盟文化论坛等活动,提升了梧州市对外文化交流与合作的层次和质量。
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