国地税牵手合作规范悄然落地
王丽荣
2015年，凉州区国税局瞄准税收征管、纳税服务、数据共享、信用管理、风险管理等多个环节，与区地税局共同牵手，多管齐下，深入贯彻落实国地税合作工作规范，让合作规范悄然落地。
凝聚共识，合作机制常态化。建立凉州区国地税合作常态工作机制、领导机制和协调制度，成立领导小组及办公室，定期召开联席会议，对国地税合作事项进行共商和研究。2015年7月，区国地税合作首次联席会议召开，两局班子成员、各部门负责人共30人参加。会议确定了19项深化合作内容，联合制定了《凉州区国家税务局、地方税务局关于深化国地税合作的实施方案》，进一步改进了合作方式，细化了合作措施，明确了合作任务，促进了双方优势发挥、资源共享、服务联合、征管互助和执法协同，不断推进双方合作。
统一标准，信用评价规范化。通过统筹协调和周密安排，首次实现信息化联合评价。联合开展了2014年度纳税信用等级评定工作。按照统一的内容、标准、方法和程序进行纳税人纳税信用等级评定，评定2014年度纳税信用A级纳税人7 户，B级纳税人1247户，C级纳税人433户，D级纳税人2户，为激励纳税人依法诚信纳税、营造和谐良好的纳税环境打下了基础，促进了社会信用体系建设。
深化合作，优质服务融合化。为进一步深化纳税服务合作，市、区国地税部门积极酝酿筹划办税厅互设办税窗口事宜。12月1日，凉州区国、地税局在办税服务厅互设办税服务窗口，互派业务能手进驻对方办税服务厅办理涉税业务。国、地税窗口的互设是深化凉州国地税合作的又一重大突破，是优化便民服务的一项重要举措。通过互设窗口，使纳税人不再来回奔波于国税、地税两个部门，真正实现了 “进一家门，办两家事”。
联合管理，核定征收公平化。12月10日，凉州区国、地税局联合制定下发了《关于调整核定征收企业所得税应税所得率的通知》，共同确定了适合凉州区的分行业应税所得率，确保了同一区域内规模相当的同类或者类似企业的所得税税负基本相当。此项工作的开展将进一步强化和规范本区企业所得税核定征收工作，有利于公平税负、堵漏增收，使凉州区国、地税合作在企业所得税方面迈出了成功的一步。
共同进户，税收检查全面化。紧紧围绕“联合进户、资源共享、分别立案、各税统查”的工作思路，不断加强横向联合和统筹协调，集中力量联合开展检查工作并取得显著成效。2015年8月，凉州区国税局与地税局稽查局共同牵手，联合对武威希望饲料有限公司2013年1月1日至2014年12月31日期间增值税、企业所得税、地方各税涉税情况进行了检查。通过有效沟通、通力协作，国、地税稽查部门在确认其税收违法事实后，该企业应补缴增值税42687.00元，补缴企业所得税等地方税148168.90元，罚款21343.50元。联合进户执法，不仅可以充分发挥国、地税局稽查部门统一协作、信息共享、优势互补的作用，还将整合国、地税稽查资源，提高税务稽查效率，保护纳税人合法权益，有效减轻纳税人负担，避免重复、多头税务稽查。
联合问卷，需求征集一体化。为摸清纳税人对国地税税收政策的培训需求，凉州区国地税局联合开展2016年度纳税人培训需求调查问卷活动，广泛征集纳税人税收政策培训需求。联合组织召开“营改增”试点纳税人座谈会，及时了解“营改增”税收政策执行中存在的问题和不足，为“营改增”扩围等税制改革保驾护航。
《合作规范》主要包括纳税服务合作、征收管理合作、税务稽查合作、信息共享合作和其他事项合作5大方面内容32个具体事项，不仅实现了与现有纳税服务规范和税收征管规范的有机衔接，也为国地税创新合作内容和方式，进一步优化纳税服务拓宽了空间。凉州区国税局将以认真落实《合作规范》为契机，深入推进国、地税合作，全面提升合作水平，让纳税人享有优质、便捷、统一的纳税服务。
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